推进低空经济“起飞” 打造高质量发展“新赛道”——省政协邀请专家学者为甘肃省发展低空经济献计出力

新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明

去年底，中央经济工作会议提出打造低空经济等若干战略性新兴产业。今年全国两会将低空经济写入政府工作报告，明确把发展低空经济作为新增长引擎。一系列决策部署为低空经济的全面发展奠定了坚实的基础。

我省如何切实把握战略机遇期、发展窗口期，充分发挥资源禀赋优势，扎实做好低空经济发展这篇大文章，为推动全省高质量发展聚势赋能？

日前，省政协邀请省直有关部门、市州政协、相关企业、专家学者等围绕推动我省发展低空经济所具备的资源禀赋，紧扣产业前瞻布局，聚焦低空经济“研发、制造、应用”全链条把脉问诊、献计出力。

完善政策规划，为低空经济“腾飞”铺平“法治航道”

无人机穿行在高楼大厦间送外卖，农业无人机春耕显身手……作为新质生产力的代表，低空经济催生“新蓝海”，也逐渐走入人们的生活。

我省畅游“新蓝海”急需什么？大家给出了答案：“要尽快建立健全低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准，规范各类空域的规划、管理与服务活动，切实保障低空经济健康发展。”在兰州大学信息工程学院教授周庆国看来，制约我省发展低空经济的瓶颈就是缺乏整体发展规划，缺少各类标准规范。“我省当下的低空经济应用场景，都是基于现实需要所进行的初步探索，势头很好，但缺乏政策指引。”

我省低空经济发展面临相关政策体系不够完善等亟须破解的问题。酒泉市政协副主席杨国文也持同样的观点。他表示，当前从中央到地方正积极部署，加快发展低空经济。我省应加快研究制定全省低空经济发展规划，积极构建央地协同的产业发展体系，有序引导和指导我省各地建立低空经济试验区，开展各类场景运行，为全省高质量发展蓄势赋能。

目前，低空经济仍处于起步阶段，完善政策法规体系、强化配套措施、拓展应用领域等方面需要加紧发力。省交通运输厅厅长柳鹏表示，目前我省还没有出台关于促进低空经济发展相关法规制度，省交通运输厅将积极借鉴外省先进经验做法，围绕建好通用机场、管好适飞空域、开好适飞航线、拓展运营场景、促进“交通+”融合发展，按照厅级层面出台规范性文件、省政府层面出台规章制度、省人大层面出台地方性法规“三步走”的方式，建立健全服务保障低空经济发展的法规制度。

加快政策供给，为低空经济“腾飞”铺平“法治航道”。专家学者纷纷表示，我省亟须围绕明确低空经济发展的目标定位、有效路径等，制定发展规划、完善扶持政策、出台标准体系，促进低空经济产业的健康发展。

不断扩展应用场景，让“天空之城”的想象加速成为现实

当前，低空经济市场规模正在不断壮大，应用领域将持续拓展。我省现状如何呢？

据了解，我省低空经济应用最多的场景是低空旅游。自2016年起步发展以来，我省目前正常运营的低空经济文旅项目共有7个，去年共接待游客5.6万人次，实现旅游收入4700万元。

“运营项目少、产业规模小。”省文化和旅游厅副厅长闫永强表示，我省低空文旅产业尚处于前期投入的起步阶段，行业发展不够成熟。他建议，除了尽快完善发展规划与产业政策外，还需要针对不同旅游目的地的地形地貌、风景形态、文化传统科学布局开发低空旅游产品，因地制宜发展低空旅游业态，构建“最优服务+最美景色+最佳体验”的发展模式。

新场景、新机遇、新业态。只有不断拓展应用场景，因地制宜走好特色路，才能推动低空经济“飞”起来。

目前，常见的低空经济应用场景主要与物流、娱乐、出行、消防等行业融合发展。杨国文说：“未来，低空经济将向生产作业、公共服务、航空消费等领域持续拓展。”他建议，我省应抢抓机遇，立足我省资源禀赋，提前布局，推动低空经济和新能源融合发展，尤其将无人机应用贯穿到风电、光伏发电自动巡检、智能诊断分析、安防应急巡逻、组件清洗全过程，不但可以让新能源发展设施运维实现智能高效，也可以带动相关产业链高质量发展。

“生态环保、油气管廊治理、农业农村领域、智慧交通……”兰州飞天网景信息产业有限公司总经理魏东仪表示，低空经济应用场景十分丰富，尤其我省河西地区有着优越的净空优势，我省可以着力打造“河西低空经济走廊”，加快低空经济设施建设，构建空天一体的通讯网络，以区域低空经济发展带动辐射全省低空经济高质量发展。

客运载人、货运物流、观光旅行、空中救护车……低空经济里蕴藏着广阔机遇。专家们一致认为，随着低空经济加速发展，“天空之城”的想象将加速成为现实，真正成为推动经济社会高质量发展的新引擎。

“低空+”带来更多可能，为经济高质量发展插上“双翼”

低空经济产业链条长，包括基础设施、生产制造、运营服务及综合保障等多个维度，相关新业态、新模式正在不断涌现，为高质量发展注入新的强劲动力。

培育低空飞行器制造产业链，加快低空飞行器关键核心技术攻关，优化低空飞行器制造业发展环境……省工信厅副厅长陶英平表示，我省将立足产业基础，发挥重点企业辐射带动作用，培育和招引高分子材料等原材料上游企业，加大无人机、航天器、高端装备等产品研发及产业化支持力度，锻长板补短板，形成系统完善、富有韧性和竞争力的产业链条，推动低空经济高速发展。

作为省会城市，面对低空经济的新蓝海、新风口，兰州市抢抓机遇、加快布局，努力实现“向上”突破、迎“风”而上。兰州市政协主席王宏表示，兰州市目前已明确提出要重点发展航空装备产业、临空经济关联产业、无人机产业。积极布局打造兰州市低空经济产学研综合转化平台，拓展航空会展、教育、传媒、科普等综合服务，加力发展低空经济，提高产业核心竞争力。

有产业规划引导，有法律法规护航……专家学者纷纷表示，随着政策、技术、市场等因素持续利好，相信我省低空经济一定能从“起飞”实现“腾飞”，推动我省经济社会持续高质量发展。