把短板变成“潜力板”——《甘肃省“质量强链标准稳链知识产权延链X1116行动”实施方案》解读

原标题：把短板变成“潜力板”

——《甘肃省“质量强链标准稳链知识产权延链X1116行动”实施方案》解读

新甘肃·甘肃经济日报记者　蒋文艳

今年，甘肃省质量强省建设协调推进领导小组办公室为深入贯彻《质量强国建设纲要》《甘肃省贯彻落实<质量强国建设纲要>实施方案》关于产业链供应链等相关工作部署，充分发挥质量、标准、知识产权在产业链中的支撑、引领、驱动作用，制定印发了《甘肃省“质量强链标准稳链知识产权延链X1116行动”实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在支撑产业链供应链安全稳定、高效畅通，进一步增强市场主体活力，稳定市场主体预期，催化全省经济高质量发展。

为产业发展配置更优渥土壤

近年来，随着我省产业规模不断扩大，产业发展各环节、要素、主体之间深度耦合、融通发展，但产业链供应链体系大而不强、多而不优的问题依然突出，一些产业链关键环节重点产品、部件、材料质量可靠性不高，关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制能力不足，关键技术标准在产业协同、技术协作中的纽带和驱动作用发挥不充分，部分领域质量基础设施存在短板等。

在此背景下，《实施方案》的发布，无疑给重点产业发展强链稳链延链注入了一针“强心剂”。

《实施方案》要求，依据产业发展现状，择优选择地方特色鲜明、惠民利民作用明显、带动辐射作用突出、发展基础好、成长性强、具有高聚集性、资源禀赋和比较优势、对全省或本域经济发展具有重要支撑作用的重点产业链进行选链遴链。

《实施方案》提出，将围绕梳理重点产业技术短板，加强攻关，进一步夯实产业发展基石。通过质量基础设施助力、数字转型、创新驱动、品牌培育、能级提升等各方面、各要素协同联动，系统推进“三链行动”，实施周期为1年。

其间，按照“选链原则”先期遴选X条产业链作为实施“三链行动”的重点，每年选择1条产业链实施质量基础支撑，标准引领，知识产权赋能，每链培育至少1个“链核企业”、1批优质链员企业，实施“强基础、补短板、抓数转、育品牌、提能级、建数库”6大子“项目”质量管理手段，树立“科研-标准-产业”同步理念，充分发挥质量、标准和知识产权在支撑产业建圈强链中的作用，促进产业链质量变革，效率变革，管理变革，创新变革，培育和发展新质生产力，为增强产业链韧性和竞争力提供质量要素支持。

打通链上断点堵点痛点

《实施方案》对重点产业链进行选链遴链部署了一揽子政策安排，为加快推动“三链行动”提供有力保障。

具体来看，“三链行动”从集中聚焦、联动提升、企业主体、问题导向、分类指导、系统推进等六个方面提出了实施方法；从精准选链、制定方案、方案实施、案例交流四个环节明确了实施步骤；以图表专栏形式确定了“三链行动”的主要成果输出，并从系统思维转向单点突破，变“漫灌”为“滴灌”，建立产业链梯次培育体系。对选择的产业链，瞄准产业链断点、堵点、痛点问题，聚焦产业基础质量短板和质量技术创新、产业标准化水平提升、质量管理能力提升、质量品牌竞争力增强等方面，分行业实施“三链行动”。选树一批精益求精、质量卓越的标杆企业作为“链核”“链员”企业，引领产业链整体质量水平的提升。

同时，对诊断分析出的问题进行梳理和分类，精准识别质量和标准化、知识产权工作薄弱环节，按照“一链一策”的方式，形成质量问题清单、标准清单、攻关清单，解决重大共性关键问题，透彻分析深层次原因、症结和影响，探讨突破点，提出改进建议，形成诊断报告，分解落实到政府相关职能部门或行业主管部门，推动企业进行改进提升。

创新引领迈向高质量发展

加大创新力度，重点产业发展强链稳链延链才能实现高质量发展。

可以说，“三链行动”是支撑《实施方案》的具体行动，我省各地各部门将充分发挥质量强省（市）建设协调推进领导小组办公室统筹协调作用，强化上下联动、部门协同，高质量推进“三链行动”有效实施。

《实施方案》对企业质量管理、标准提升、创新能力、品牌建设、质量协同、知识产权保护与运用等进行全方位诊断扫描，查找长、短板和堵点，精准定位问题，为分类指导，实现全产业链质量提升、标准引领和创新驱动发展做好铺垫。

与此同时，遴选实施一批质量强链重大标志性项目，带动、指导产业链供应链质量联动提升。推动不同类型城市立足自身定位和资源要素优势，探索产业链供应链质量提升新模式、新路径，培育一批质量强县（区、镇），支持有条件的高新区或其他产业园区、产业聚集区等创建质量品牌提升示范区。

　　在质量强链标准稳链知识产权延链“深融共舞”下，未来五年，在省级层面，我省将聚焦核产业、冶金有色、新能源及装备制造、中医药和新材料等重点产业链，每年一链，分期分批开展“三链行动”，使产业链质量基础竞争力持续增强，计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等实现更高水平协同发展，质量治理体系更加健全完善，知识产权保护和运用能力显著提升，“链核企业”关键核心作用发挥更加突出，“链员企业”质量互动提升效果明显，产业链点、线、面、体各层级质量协同共进、联动提升，不断提升产业链品牌影响力，推进产业链从低端向中高端迈进。