大事小情 必有回应 ——陇南民事直说“1234”工作法推进乡村治理见实效

新甘肃·甘肃日报记者 马国顺

“不好说的话当面说，私下讨论的诉求在会议室里谈。”近年来，陇南市大力推动民事直说“1234”工作法，有效打通了社情民意“上传下达”的“最后一公里”，蹚出了一条在新形势下以党建引领开展基层社会治理的新模式，展现出乡村社会更和谐、乡风民风更文明、基层组织更有力、干群关系更融洽的新气象。

日前，徽县泥阳镇冉庄村民事直说议事会如期召开，18名在村党员和20多名村民齐聚村部会议室，通报上一月民事直说会征集线索处理情况，并征集新的工作线索。

“前庄社路口道路坡度大，过往车辆速度快，有安全隐患，能不能安装个减速带？”村民冉正权率先发言。

“这是事关群众安全的大事，会后我们村委会及时联系交通部门，争取防护工程，尽早安装减速带。”村支部书记柳宣宣边认真记录，边进行答复。

“村大路口没有路灯，阴天下雨黑得早，村里人接送娃娃放学时看不清路，希望可以加装路灯。”村里妇女乔小连的孩子每天都要经过这条路，这是她比较关心的问题。

“这事村里就能定，会后我们村支部将立即召开民事直说委员会会议，研究解决方案、尽快解决，啥时候安装我们及时告诉你。”柳宣宣笑着答道。

随后，又有6位村民提出了具体问题，柳支书代表村两委向提问的村民进行了现场解答，并郑重承诺：“村里能处理的事情，我们马上就办；村里层面处理不了的事情，我们立刻研究处理方案，及时上报处理。但请大家放心，无论大事小情，必有回应！”

近年来，冉庄村持续发展蔬菜种植产业，创建集“自然、体验、休闲、教育”于一体的田园综合体，发展“农业+特色旅游”。但由于土地需要重新整合，以及征地拆迁等问题，冉庄村的邻居间、地邻间出现了地界纠纷，影响了部分群众利益，虽然镇村干部已及时调处解决，但一些群众对调处结果不满意，邻里间因此结下怨气，成为影响乡村治理、村级发展、邻里和谐的要紧事。

“小治理”关乎“大平安”。近年来，陇南市委、市政府高度重视基层社会治理工作，逐渐摸索出一条“以党建为引领、法治为保障、网格为基础、信息为支撑、创新为驱动”的民事直说“1234”基层治理新路子。

所谓民事直说“1234”，即组建1个工作机构“民事直说委员会”，明确“向谁说”；运用“现场诉说”“网上诉说”2种诉说方式，明确“怎么说”；瞄准“村里事”“邻里事”“家里事”3类突出问题，明确“说什么”；采取“现场直办”“干部领办”“村镇联办”“跟踪督办”4种解决办法，明确“怎么办”。

冉庄村通过此工作法，妥善解决了因征地拆迁、地界问题引起的矛盾纠纷24起，努力把问题解决在了萌芽状态，把矛盾化解在了基层，维护好了基层的和谐稳定，促进了全村经济社会向好发展。

更令人可喜的是，通过民事直说议事，冉庄村的村民在乡村建设、乡村发展上达成了共识。党支部引领全体村民转型培育特色产业、发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游，带动村集体经济和村民收入“双增长”。

“冉庄村村民如今都想着怎样发展产业增加收入，以前的矛盾纠纷、邻里琐碎事说开了、看明白了，心里的疙瘩也就解开了，村民议事会上现在都在谈怎样让村庄变得更好。”泥阳镇党委副书记李进说。

由于村民们在思想上形成了合力，冉庄村的基层治理日趋向好，村民的目光焦点普遍关注在基础设施、公共服务、医疗卫生、教育文化、产业发展和村务管理等“村里事”。

前不久，针对村民反映比较多的天价彩礼等陈规陋习，冉庄村通过全体村民大会表决，制定了《婚丧嫁娶管理办法》，提出了婚丧事宜“八反对八倡导”，对婚嫁彩礼、宴请人数、操办程序等进行明确规定，写入村规民约。通过红白理事会事前、事中、事后介入监督制约，群众不仅放下了人情“面子”，更减轻了经济负担，有效实现了村民的自我约束与自我管理。

　　“通过民事直议，乡村自治、乡村治理有了扎实可靠的抓手，基层组织也焕发了活力，成为乡村振兴最有力的基层组织保障。”李进说。