庆阳是传统农业大市，素有“陇东粮仓”美誉，当前正处于传统农业大市向现代农业强市转型升级的关键时期，农业农村发展呈现出农耕文明深厚但传统观念强固、土地面积广阔但产出率较低、主导产业规模持续扩大但品牌影响力较小、市场主体数量众多但整体实力不强、劳动力资源丰富但吸纳能力有限“五大特点”。要把发展空间变成发展现实，把资源优势变成农业产业优势，就必须推行重大变革。
农虽旧业，其命维新
2021年以来
庆阳市主动顺应农业绿色发展政策导向
锚定建设农业强市目标
挖掘农业资源潜力
创新实践了以种植业为基础
畜牧业为牵引
菌业为纽带
以种养菌废弃物为资源
在三大产业之间相互转化利用
双向闭合循环的“三元双向”循环农业模式
2023年11月，农业农村部等8部委批准庆阳市整市创建国家农业绿色发展先行区，开启了农业现代化的庆阳新篇章。同年，“三元双向”循环农业经验做法入选“第二批全国农业绿色发展典型案例”“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
种植业、养殖业、菌业“三业并育”
庆阳市以“保粮、扩畜、提果、增菜、养菌、优药”为目标，持续壮大“牛羊猪鸡果菜菌药”八大优势特色产业。
种植业重在增产增效。聚焦粮食稳面积、提产能，实施粮食产能提升工程、百万亩复种增粮增效工程，2023年全市粮食播种面积593.11万亩、产量142.94万吨；聚焦苹果强品牌、增效益，实施百万亩优质苹果基地改造提升工程，以瑞雪、瑞阳为主推品种，每年改造老果园6万亩，力争3—5年实现苹果产值、品牌价值“双二百亿”目标，2023年全市苹果面积133万亩（挂果115万亩）、产量147.2万吨；聚焦蔬菜优布局、扩规模，以川塬区、城市近郊区为主，种植面积稳定在100万亩，其中设施蔬菜17万亩，全力打造陕甘宁毗邻地区区域性中心城市重要蔬菜生产供应基地，2023年全市蔬菜种植面积95.69万亩、产量107.3万吨；聚焦中药材调结构、拓空间，以子午岭林缘区为主，打造大宗道地、仿野生中药材标准化生产基地，2023年全市中药材种植面积53.28万亩、产量12.52万吨。
养殖业突出集约集群。实施养殖业牵引带动战略，肉牛扩繁增量，打造宁县、镇原县、正宁县肉牛产业带，2023年全市肉牛饲养量61万头；肉羊全链开发，打造环县、华池县、庆城县、镇原县肉羊产业带，2023年全市肉羊饲养量529万只；生猪稳定产能，打造西峰区、宁县、镇原县生猪生产大县，2023年全市生猪饲养量138万头；肉鸡集群发展，建成镇原圣越1.2亿只白羽肉鸡全产业链，打造西北最大的白羽肉鸡产业基地，2023年肉鸡饲养量6223万只。
庆阳融媒记者 陈飞摄
菌业关键在带农富农。全市上下把菌业作为树立大食物观、发展“三元双向”循环农业、推动农业转型升级的突破口，出台招商引资、项目支持、产业奖补、贷款贴息等利好政策，按照“政府引导、市场主导、企业主体、农户参与”发展思路，推广“龙头企业+合作社+农户”“企业管两端、群众管生产”经营模式，引进龙头企业19个，建办合作社、家庭农场32个，建成标准化基地27个、大棚3665个，带动畜禽粪污、果木弃枝、农作物秸秆、菌糠菌渣转化利用率分别达到84.7%、63.4%、91%和95%。2023年全市生产菌棒5965万棒，栽培食用菌3482亩、产量1.5万吨，较2022年增长了3.5倍多，全产业链产值达到2.8亿元。2024年计划生产菌棒2亿棒，食用菌产量达到4万吨，全产业链产值达到9.2亿元。
庆阳融媒记者 陈飞摄
生产、加工、销售“三端并进”
庆阳市树立产业链“全链开发”思维，扩量提质抓生产，延链增值抓加工，拓市挖潜抓销售，加大八大产业延链补链强链力度，不断提升“三元双向”循环农业价值链。
生产端重在建基地、扩规模，建成百万头肉羊大县1个、存栏10万头以上生猪大县3个、绿色标准化种养基地91个；加工端突出延链条、增效益，坚持“粮头食尾、农头工尾”，建成国、省现代农业产业园7个，重点围绕中盛肉羊、正大生猪、正阳苹果、晶晶食用菌、恒烽中药材等布设加工链21条，促进产业全链开发，农产品加工转化率达到58%；销售端关键在树品牌、拓市场，认证“三品一标”农产品98个，认定区域公用品牌6个、企业商标品牌40个，许多农产品走出国门、远销海外。
企业、农户、政府“三体并抓”
庆阳市按照“政府引导、企业主体、市场运作、农户受益”原则，健全利益联结机制，推动企业发展、产业壮大、群众增收。
紧盯经营主体抓引培，实施“引大引强引头部”行动、新型经营主体提升行动，镇原圣越农牧成功并购上市，加大链主企业引培力度，现有龙头企业384个（规上企业44个）、合作社7881个、家庭农场6177个、农业社会化服务组织1081个。紧盯联农带农抓覆盖，推广“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业管两端、中间生产群众干”经营方式，带动农户发展产业。紧盯政府引导抓落实，出台产业发展等一系列规划，成立苹果、食用菌产销协会，建立干部包抓企业机制、企业落地服务机制，实行全程代办“保姆式”服务，持续优化农业营商环境，推动“三元双向”循环农业成型起势。
政策、科技、资金“三策并举”
庆阳市坚持政策优先向农业产业倾斜、科技优先向农业产业配置、资金优先向农业产业投入，健全完善成龙配套、高效务实的支持保障体系。
在政策扶持方面，坚持农业农村优先发展，围绕特色产业发展和龙头企业引培，出台农业招商引资、土地优惠、税收减免、贷款贴息等扶持政策，强化政策保障。在科技支撑方面，实施“强科技”行动、千名农技人员下基层强服务行动，坚持把农技人员服务基层与职称评聘挂钩，鼓励引导农技人员下沉服务，创建示范乡镇12个，建办示范点161个；探索高效复种套种模式，提升耕地产出效益。在资金支持方面，财政衔接资金的70%用于产业发展，其中70%重点支持龙头企业引培和农产品加工；设立贷款贴息资金，2023年引导新型经营主体贷款11.68亿元、落实贴息3794.9万元，带动产业延链增效。
“三元双向”循环农业模式
是农业现代化的庆阳行动
也是绿色生态农业的庆阳模式
庆阳市力争到2025年
整市建成国家农业绿色发展先行区
基本构建起符合绿色发展理念的
现代农业产业体系、生产体系
经营体系和政策体系
形成与资源环境承载力相匹配
与生产生活生态相协调的绿色农业发展格局
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