以党建引领促进乡村振兴

陆茸

党的二十大报告明确提出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”新时代，以党建引领乡村振兴是发挥农村基层党组织组织功能、治理功能以推动农业农村现代化的必然要求，是发挥农村基层党组织组织力的核心环节和主要内容，必须始终坚持以高质量的农村基层党建为引领，为全面推动乡村振兴提供力量支撑和组织支撑。

提升政治功能，精耕党建责任田。组织是“形”，思想是“魂”。加强农村基层党组织建设既要“造形”，更要“铸魂”。要全面加强党的思想建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在实际工作中把党中央决策部署落到实处。要提升思想引领力，优化学习教育方式，引导广大党员坚定信仰、信念、信心、增强志气、骨气、底气。要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，扎实做好服务群众工作，解决农民实际问题，向群众普及前沿科技知识，深入贯彻新发展理念，激活农民群众的创新意识与创业干事的活力，增强农民群众的政治认同，组织引领广大农民群众坚定不移听党话、跟党走。要加强农村精神文明建设,深入开展社会主义核心价值观宣传教育，采取符合农村特点的方式、方法、载体培育和弘扬社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观内化为农民群众的精神追求、外化为农民群众的自觉行动。

加强组织功能，筑牢基层战斗堡垒。作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，农村基层党组织是实施乡村振兴战略的基层推动力量，是党联系农民群众的桥梁和纽带。要优化组织结构、完善组织形式。在实践中积极探索多层次组织设置形式，形成贯穿于农村经济社会发展各方面的党组织网络。适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等的变化,积极探索创新党支部设置形式，如农业合作社党组织、劳务合作社党组织、企业行业协会党组织等，使农村基层党组织全面有效覆盖。要选优配强带头人，提升整体党员素质。村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看带头人。要选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。严把选人用人政治关，健全常态化政治教育培训机制，从源头上提升党员队伍的质量和素质，突出政治标准，吸收政治坚定、能力突出的优秀农村青年加入党组织。要把握时代潮流，提升服务能力。“互联网+”时代，网络新媒体已经成为农村基层党员干部联系农民、服务农民的重要载体。要把网络信息技术应用作为党员培训教育的常态化内容，让每个党员干部都能掌握运用大数据做好群众工作，实时掌握农民的实际需求，及时关注农民的合理诉求，致力于解决农民在生产生活中遇到的问题与难事，提供更优质、更精准的服务。

完善制度建设，强化支部外在约束力。要完善学习机制，紧跟时代步伐。农村基层党组织要坚持问题导向，突出时代特征，以信息化手段赋能党员学习教育，依托互联网以线上线下相结合的形式定期开展政治理论学习，切实做好党员学习教育工作。学习内容要由“碎片化”转向“系统化”，学习方式要由“灌输型”转向“互动型”，学习频次要由“一段时间集中突击”转为“常态化滴灌”。要完善监督机制，接受广泛监督。细化监督举措，做好对党员领导干部的监督、检查工作，既完善内部监督约束制度，又广泛动员促进各类监督贯通协调，形成全面覆盖、常态长效的监督合力，以制度的完善促进农村党员队伍质量的整体提升。同时，要完善奖惩与问责制度，善用正向激励和反向激励，以奖罚分明促勤政有为，及时追责问责，让党员领导干部有争优意识、危机意识、忧患意识，切实提高综合业务能力。要完善协商机制，形成治理合力。加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。以党组织为核心建立起农村基层组织的合作机制，凝聚社会共识和主体力量，增强多元主体的协同性，形成多元主体协同的合力，多方协调共同开展具有针对性的实践行动，构建党组织领导的共建共治共享乡村善治新格局。

　　作者单位：甘肃农业大学