【观察】为了半小时内“叫应叫醒”——甘肃省全面推进“应急第一响应人”培训

新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟

灾害事故发生时，他们快速响应、指挥协调、专业处置，指挥现场民众徒手或利用简单工具开展抢险救援。

灾害事故发生后，他们以最快速度、最合理方式获取并上报灾情，有效组织群众自救互救，最大限度减少人员伤亡和经济损失。

他们有个共同的名字——“应急第一响应人”。

2023年，我省“应急第一响应人”培训工作正式启动，当年全省累计培训270977人次。今年，全省的“应急第一响应人”培训正在各地陆续展开。通过培训，这些“应急第一响应人”正在成为我省基层应急能力建设中不可或缺的重要力量。

他们是“应急第一响应人”

“应急第一响应人”，是指在专业应急救援队伍之前，先到达灾害、事故等突发事件现场，开展现场疏导、自救互救、信息收集上报等初期就近应急处置工作的人员。

或者，是在突发事件发生时挺身而出，动员和帮助周围群众开展自救互救，守护人民群众生命财产安全的人。

他们可能是来自应急、公安、消防、红十字等行业部门的人员，也可能是村组干部、志愿者、快递员、保安、村民……平日里，他们都有各自的工作，但在关键时刻，他们挺身而出，用所学的应急知识和专业救护技能，守护群众安全。在突发事故现场，如果有更多“应急第一响应人”，就可以更大程度地避免和减少不必要的伤亡。

2023年初，全省安全生产工作会议暨省安委会2023年第一次全体会议要求把“应急第一响应人”培训作为提升我省基层应急能力建设，打造共建共治应急管理格局的有效抓手，着力培养一批第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置的“第一响应人”。由此，我省“应急第一响应人”培训工作正式开始。

“去年，我们为各市州培训了1330名师资，各市州又结合本地区实际，开展了系统性的培训宣传。”甘肃省应急管理厅教育训练处干部郭德元告诉记者，去年全省累计培训“应急第一响应人”270977人次，他们在突发事故现场发挥了举足轻重的作用……

许许多多的“应急第一响应人”，在全省各地发挥着早叫醒、早转移、早应对的作用。

他们在学习中提升

为进一步扩大“应急第一响应人”培训覆盖面，今年，全省“应急第一响应人”培训持续全面展开。

在兰州资源环境职业技术大学——甘肃省安全生产培训考试示范基地，记者感受了对“应急第一响应人”的培训。AED（自动体外除颤器）+心肺复苏是今年培训班开设的课程之一。

基地的老师认真为学员们讲解心肺复苏的按压时间、力度和方法。理论课后，学员们来到学校空旷的场地，几人一组，对着假人演练起心肺复苏和AED的使用。

指导学员进行心肺复苏的宋玉涵来自兰州众擎减灾应急救援中心。她告诉记者，此次全省“应急第一响应人”骨干师资能力提升培训班是一次全灾种的培训，涉及的灾害类型更全面。

另一间教室里，学员正在分组学习伤口包扎的方法。他们有的头上包着纱布，有的四肢包着纱布。

扮演伤员的杜逢春是民乐县应急管理局的工作人员，这是他第二次参加全省“应急第一响应人”培训。

“我们学习了创伤救护、心肺复苏和AED的使用，以及意外伤害防护的理论和实操，对处置各类紧急情况非常有用。”杜逢春说，通过连续两年的培训，自己学会了很多突发事件的处置常识和技巧，提升了在第一现场、第一时间的应急响应能力。“回去后，我们要给乡镇、社区和村级的相关人员进行培训，提升他们应对自然灾害和突发事故的应急能力。”

“这次培训学员来自全省各市县应急系统和相关行业系统，都是业务骨干，他们也将成为各市县重要的师资力量，接力培养更多的‘应急第一响应人’”。甘肃省应急管理厅教育训练处干部李连金说。

他们守护在我们身边

我省中部及南部地区地质破碎、生态脆弱，极易发生山洪、泥石流等自然灾害，建立监测预警能力强、辅助指挥决策能力突出、具有救援实战能力和社会动员能力的“应急第一响应人”队伍尤为重要。但如果将全部人员集中培训，时间协调、人员安排都是问题。

于是，我省按照“省级培训师资、市州全面普训、覆盖乡镇街道”的总体思路，将应急管理系统、行业部门等相关人员纳入师资培训名单，进行全面培训。经过省级培训合格的师资人员，根据市州的统一安排，深入基层，下沉一线开展市州县区“应急第一响应人”培训，涵盖乡镇（村）、街道（社区）有关人员。

甘肃省应急管理厅教育训练处处长王宁德介绍说，今年的培训课程涵盖常见突发事件应对、气象地质地震灾害防御、应急避难与现场疏散、医疗救护、灾后初期搜索与营救等。目的是让学员提升隐患排查、初期处置、组织逃生、配合救援应急处置“四个能力”，掌握救护概念、创伤救护、心肺复苏及AED使用、意外伤害防护应急救护“四个技能”。

“参训学员考试合格后，才能获得‘应急第一响应人’师资培训合格证书，同时进入甘肃省应急厅师资库。”王宁德说，目前，全省“应急第一响应人”培训实现了省、市、县、乡、村“五级”贯通。

其作始也简，其将毕也必巨。

　　甘肃各级应急管理系统将进一步协调行业部门、企业单位，采取集中和分散相结合、业务培训和应急培训相结合的方式，持续组织开展延伸培训，切实发挥好“应急第一响应人作用”，确保半小时内“叫应叫醒”，守护好身边人民群众的生命和财产安全。