新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉
夏日里,走进半隐在缭绕云雾中的迭部县益哇镇扎尕那村,自然环境优美,游客络绎不绝,这里是天津对口帮扶甘肃打造的乡村振兴示范村之一。
近年来,津甘不断探索深化东西部协作“文旅+产业”的新路径,对扎尕那进行旅游产业提升和基础设施改善,服务招引云境野舍帐篷酒店等产业项目,投资额约1.88亿元,助力扎尕那实现了从山乡藏寨到世界“最佳旅游乡村”的蝶变。
从渤海之滨到黄土高原,天津、甘肃并肩携手走过了28个春秋。一批又一批的天津援甘干部跨越千里,扎根陇原,把他乡当故乡,把群众当亲人,多层次、宽领域、全方位地书写“津”彩帮扶故事、培育“津”牌援甘成果,打造新时代东西部协作“津甘样板”。
尽天津所能,帮甘肃所需。“十四五”以来,天津坚持责任不变、标准不降、力度不减、劲头不松、热情不退,立足防返贫帮扶、产业合作、劳务输转、消费帮扶、民族团结等多个领域,倾情推动《东西部协作协议》各项指标任务超额完成,持续助力甘肃巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。
“十四五”以来,天津累计投入财政援助资金64亿元,实施扶贫项目3624个,社会帮扶投入超过7亿元,援派干部人才4100余人。
精兵强将显担当
“要迅速融入环境、融入群众、融入当地经济社会发展,与当地干部群众增进了解、心心相印、同甘共苦,真正在感情上、生活上、工作上与这片土地紧紧贴在一起。”
一开年,新一批援甘干部刚刚抵达甘肃,天津援甘前方指挥部总指挥、甘肃省政府副秘书长何继飞就为大家“紧螺丝”。
天津市精准摸排结对地区人才缺口和现状需求,分批选送政治过硬、经验丰富的党政干部和业务精湛、作风优良的专技人才扎根陇原,将天津优质医疗资源、先进科技理念、前沿教育水平,输送到“富民兴陇”的主战场和最前沿。
“我应该到西部去,去做一些更具挑战和更有意义的事情。”当接到选派援甘柔性专业技术人员的通知时,天津市东丽区干部李玉峰自告奋勇支援甘肃,奔赴甘肃省兰州市皋兰县疾病预防控制中心开展医疗帮扶。
不到一年的时间里,他参与保障甘肃省第五届大学生运动会、组织制定传染病应急预案和技术方案、宣传健康知识、开展义诊,用实际行动为皋兰县人民群众健康保驾护航。
天津医科大学总医院神经外科主任刘博,以“时时放心不下”的责任感,坚持“事事心中有底”的行动力在帮扶工作中躬身前行,以实际行动诠释了医者仁心的真谛,竭尽全力提升舟曲县域内医疗服务水平。
天津市第二十一中学原副校长胡熙莹,从津沽大地到甘肃靖远,克服重重困难,坚守在靖远县教育一线,用心用情带队伍、育学子,靖远二中从校容校貌到办学条件,从教师发展到学生成长都有了全面提升,得到了师生以及家长的充分肯定……
这样的故事,每天都在陇原大地上演:在医疗、教育和基层党建等多个方面,天津市持续放大“组团式”“院包科”人才支援成果,对国家乡村重点帮扶县的8家医院、23所中学实施“组团式”帮扶,帮助结对地区实现多项医疗技术突破,帮扶院校升学率大幅提升,复制推广网格化、积分制等乡村治理方式,助力结对地区乡村建设提质增效。
近两年来,服务保障2167名教师、医生、乡村治理专技人才开展支援工作,组织两地举办乡村振兴干部专技人才培训班1071期,培训党政干部和专技人才3.9万人次。
精诚协作惠民生
庆阳市华池县地处陕甘宁革命老区,是天津市北辰区的对口帮扶县。
时下,走进华池县南梁镇荔园堡村,葫芦河两岸景色优美,河西岸统一规划的农宅商铺复合型居民安置小区,灰砖青瓦,干净整齐。
说起生活发生的翻天覆地变化,荔园堡的村民们满口称赞:“户户喝上了干净的自来水;出门就是硬化路,家家都有卫生厕所,污水废物得到有效处理,环境变得更整洁……”
多年的实践与探索,让津甘东西部协作从最初的“输血”保底线发展向如今的“造血”带活力转变。
乡村振兴,产业先行。2023年,天津市投入财政援助资金16.12亿元,其中10.28亿元用于实施庄浪马铃薯、平凉红牛、静宁苹果等455个产业项目,占资金总额的64%,形成了资金支持项目、项目关联农户、农户增收致富的良性循环。
天津市宝坻区围绕天水市武山县设施蔬菜、特色农产品种植、水产养殖等特色产业,加大新品种引进和先进技术应用力度,先后引进20多个新品种,推广应用冷水鱼发眼卵孵化技术等农业先进适用技术15项,解决企业技术需求23项,有力地助推了产业升级优化和企业创新发展。
天津市河东区积极创新帮扶模式,把金银花产业作为庆阳市宁县优化生态环境的绿色产业、发展“庭院经济”的主导产业、助推乡村振兴的“黄金产业”,科学规划、集成保障、示范引领、靶向发力,走出了一条区域布局、融合发展、规模经营、全链推进的产业富民新路子。
“如何激活甘肃乡村振兴的内生动力,是我们全体援甘干部一直在思考的问题。”天津援甘前指副总指挥、甘肃省农业农村厅副厅长张福旺介绍,针对甘肃各地发展所需,天津市在巩固提升已有91个乡村振兴示范村的基础上,鼓励结对地区继续打造126个村,擦亮“东智西引”经验推广品牌,将天津城市建设、社会治理的经验推广到甘肃,共实施产业、生态、治理等各类项目224个,推动富民新村、荔园堡村等14个示范村入选甘肃省首批“和美乡村”。
从“授人以鱼”到“授人以渔”,天津市结合东部优势资源,与甘肃开展技能大师双向交流、加强高技能人才培养,推动“津甘技工”“宁远建筑工”“鸳鸯玉雕师”“镇原护工”等劳务品牌得到新提升;策划“环县养羊人”特色技能培训和“雨露计划+”行动,举办多项专场招聘活动,累计帮助甘肃农村劳动力实现就业10.43万人,其中,脱贫劳动力占8.58万人。
2023年,天津市帮助甘肃援建、提升改造729个就业帮扶车间,带动2.42万名群众增收。今年一季度,又继续组织开展“春风行动”等就业帮扶活动,帮助结对地区实现就业2万多人。
携手振兴后劲足
良好的协作发展,离不开津甘两地党委政府的高度重视。两地将东西部协作分别纳入甘肃“三抓三促”行动和天津“十项行动”重要内容,攻坚克难、持续用力,全力推动协议项目落地实施和合作事项取得实效。
持续多年的两地高层互访,为津甘协作谋篇布章。每逢“津洽会”“兰洽会”举办期间,两地主要负责同志都会带队参加活动,为促进经贸合作铺路搭桥。积石山6.2级地震发生后,天津市视灾情为命令,第一时间捐赠价值2093.57万元御寒物品、食品等救灾物资,并组织4支蓝天救援队支援灾区,帮助当地做好灾后重建、群众救助工作。
结合甘肃开展的优化营商环境行动,天津市动员31家园区管委会或企业开展园区共建,帮助甘肃建起10个年产值过亿元的园区。其中,麦积区、榆中县和宁县共建产业园区获评国家级农业产业园。
天津市全力支持结对县开展多种形式的招商引资,2023年举办“津陇共振兴”“津企进庆阳”等产业活动百余场,累计签署合作项目193个,签约金额达407.35亿元。值得一提的是,“津陇共振兴”被国家有关部门评价为“值得总结宣传的典范和标志性的品牌”。
“十四五”以来,天津市不断拓展津甘协作的广度和深度,持续加强产业协作、市场协作、智力协作和社会协作,做大“产业链”、做强“品牌链”、做长“情谊链”,天津援甘前指引导东部社会组织、民营企业家参与“万企兴万村”“民族团结一家亲·百行百业交流行”等行动,启动“津陇慈善情·助力乡村振兴”系列项目,连续三年建设300个“一家一站一室一屋”公益工程。
前不久,“醉美玉如意·感恩帮扶情”甘肃文化旅游(天津)推介会在天津成功举办。甘肃针对天津市场,以优惠让利的合作方式,推出了多项文旅促销优惠“大礼包”,吸引更多天津朋友走进甘肃、了解甘肃、畅游甘肃。
从海河之滨到黄河两岸,深情相助的故事仍在继续。眼下,遍布甘肃各地的协作项目正在稳步推进,津甘两地干部之间的配合愈加默契,跨越山海的兄弟友情更加醇厚。新征程上,津甘东西部协作之路将越走越宽广。