近年来，为进一步强化辖区安全生产领域检察监督协作配合，推进检察监督与行政执法深度有效衔接，麦积区检察院针对安全生产领域行刑衔接工作过程中出现的盲点、难点问题，搭建反向衔接、协同监督机制，依法以一体履职、综合履职、能动履职积极推动刑事检察、行政检察业务融合发展。
注重内部机制建设，凝聚监督合力。完善部门间的线索移送与协作制度，多次召开刑事行政跨部门检察官联席会，在刑事检察与行政检察部门之间建立线索通报和办理“快速通报”，充分发挥“刑事检察+行政检察”融合履职监督优势，共同深化安全生产领域行刑衔接案件研究，明确案件移送标准和证据转换规则，保证案件顺利移送、起诉，实现行刑衔接闭环管理，切实做到刑事检察和行政检察“无缝衔接”。
注重外部协作配合，形成共治合力。进一步强化辖区安全生产领域检察监督协作配合，推进检察监督与行政执法深度融合。主动加强与行政执法机关衔接配合，与区应急管理局、麦积公安分局开展防范安全生产风险联动共建工作，建立联席会议机制，统一行政执法和刑事司法在证据收集和认定上的标准，在安全生产信息资源共享、行政执法信息通报、履职违法性问题提前预警、公益诉讼案件线索移送等方面开展协作配合，在充分发挥彼此职能优势的基础上，持续推进案件线索“双向移送”，形成防范安全生产风险合力，拓展“刑行衔接”深度，形成检察监督与行政执法联动互助，进一步筑牢安全生产领域“防火墙”。
提前介入案件办理，奠定良好基础。对影响重大的生产安全事故，检察机关提前介入案件办理，全面审查事故原因，厘清企业管理人员责任和一线作业人员责任、区分企业主体责任与政府职能部门监管责任，准确界定刑事追责范围。积极履行法律监督职责。在证据收集、法律适用、人员追责等方面提出意见建议，对应当进行行政处罚或者党政纪处分的，建议及时移送有关部门或纪检监察机关处理，对于涉嫌犯罪的，督促移交侦查机关查处，为后续案件办理奠定良好基础。
注重全程跟进监督，提升办案质效。以助推社会治理为目标，坚持治罪与治理并重，深挖涉案企业存在的制度运行漏洞与管理结构风险，向涉案企业制发检察意见书，加强后续追踪。对行政机关回复及处理检察意见的情况加强后续跟踪督促，积极跟进处罚全过程，确保检察意见刚性落地，从而推动形成更大的执法司法合力，提升法律监督质效。通过办案促进安全生产领域社会治理，努力实现“办理一案，治理一片”的良好效果，推动安全生产领域溯源治理，共筑安全生产防线。
（张宇 安园园）
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