兰州关注社区食堂系列报道（二）——社区食堂普惠盈利两难全如何让幸福的味道更久远？

原标题：关注社区食堂系列报道（二）——社区食堂普惠盈利两难全如何让幸福的味道更久远？

老人到社区食堂就餐。

中国甘肃网6月24日讯 据兰州晨报报道（记者 张艾萍）近年来，兰州市探索兴建了一批社区食堂，为社区居民提供健康、营养、经济实惠的餐饮服务，但相对便宜的价格，也导致部分社区食堂在收支平衡上出现较大困难。目前社区食堂的经营现状如何？记者走访了兰州市区部分社区食堂。

1.社区食堂用“小饭碗”享“大民生”

“菜品丰富，十几个菜随便挑，味道不错，服务环境都可以。”“少油少盐，符合我们老年人的口味。”“我一周能来两三次，不想做饭的时候就下楼吃……”

6月14日，兰州新区宗家梁社区“幸福食堂”正式开业，该食堂设有公共餐厅、后厨、仓储等三个区域，可容纳50人同时就餐。自6月初试营业以来，每天一到饭点，在这里就餐成了许多居民的新选择。仅开业当日，幸福食堂就办理80多张居民就餐卡。

番茄炒鸡蛋、土豆炖鸡肉、酸菜粉条、紫菜蛋花汤……6月19日临近中午时分，在七里河区建兰路街道吴家园社区养老服务中心社区食堂内，74岁的老人幺贵生准时来吃饭，他是社区食堂的老食客。“我每天都来这儿，上午做运动、打太极和八段锦，中午在社区食堂吃完饭回去休息，下午再来参加活动，跟以前上班似的，生活很有规律。”

“90后”的张弛在法国留学12年，28岁回到家乡兰州创业，如今是七里河区建兰路街道吴家园社区养老服务中心负责人。他告诉记者，目前，养老服务中心主要提供社区食堂、便民家政、社区团购、爱心公益等服务，其中社区食堂广受居民好评，也吸引了周边上班族、学生前来吃饭，“老中青”组成“饭搭子”。

吴家园社区党委书记黄懂强说，社区人口稠密，辖区独居老人较多，养老中心没有运营前，老年人大多自己做饭，或者到别处简单吃点。社区食堂不仅为老年人提供了吃饭便利，还为他们创造了交流沟通的固定场所。

2.“市场化+公益性”运营，补齐老年人就餐服务短板

“如果对餐饮行业不熟悉，或者只是为挣钱，不建议进入这个行业。”白银路街道甘家巷社区“甘享食光·社区食堂”负责人单海军表示，他经营了一家还算成功的连锁餐饮企业，因为想做公益回报社会，与社区合作在现有餐饮店里增加了社区食堂业务。“作为辖区共建单位，我们参与开办社区食堂，也是为了引流‘一老一小’消费群体。”

“我们年龄大了，孩子又不在身边，做饭十分不方便，社区食堂可帮了大忙……”6月20日中午饭点，家住双城门19号的居民李爷爷手拎饭盒，走进家门口的社区食堂，一边打饭一边与老邻居拉家常。因为老伴腿脚不便，买菜烧饭成了大难题，社区食堂为他们带来了幸福的晚年“食”光。

当天中午，年轻宝妈刘女士带着孩子去用餐。对于丈夫上班、没有老人帮衬的全职妈妈来说，爱心食堂给她们提供了用餐的好去处。“一个人带孩子，一边做饭还要留意孩子安全，往往做饭一小时、吃饭五分钟。”刘女士说，“有了社区食堂，早上出门遛娃，用餐后和孩子在社区图书区看看绘本，带娃的生活也可以很惬意。”

36岁的上班族杨葡萄是白银路街道的工作人员，因为社区食堂距离单位近，她办理了“甘享食光”社区食堂一个月的就餐卡。“以前，我们一般在附近小餐馆解决午饭，或者点外卖，没有固定的就餐时间和场所，很羡慕有些城市推出的成人食堂，社区食堂对于上班族来说不失为一个好选择。”她告诉记者。

为补齐社区老年人就近便捷就餐服务短板，有效解决社区空巢、高龄、独居老人等特殊群体居家做饭难、吃饭难的问题，甘家巷社区“甘享食光”社区食堂还联合辖区物业，推出“搭伙‘助餐’ 送餐到家”服务，调动物业、社区志愿者等多方力量，组建了一支由社区楼院长、网格员、党员干部、物业保安员组成的搭伙助餐服务队，为高龄及腿脚不便老人提供送餐上门服务。

3.政策红利有限，社区食堂如何“长久飘香”?

“牛肉面、大盘鸡、炒时蔬……”不到12时，位于七里河区兰石西街351号晶泰珑园养老服务中心的社区食堂内就已经热闹起来，200平方米的店内人头攒动。各类饭菜热气腾腾，刷卡、盛菜、打包……工作人员分工明确、有条不紊。

“面食、小炒、特色菜、小份菜都有，在菜品设置上，我们讲究荤素搭配，软烂低盐，有利于老年人的肠胃消化。”社区食堂负责人张雁说，针对部分老人不会使用手机的情况，店里专门提供老年就餐卡，老人只要拿上餐卡和饭盒，过来就能吃上热乎饭。另外，65岁到75岁的老人在食堂就餐可享受饭菜7折优惠，85岁的高龄老人可免费就餐。同时，食堂还建立了微信群，提供订餐、问题收集、产品反馈等服务，更好地满足辖区老年人的就餐需求。

“社区食堂作为居家养老的重要组成部分，初衷是为了解决独居、孤寡、高龄等有特殊困难的老年人做饭难、吃饭难问题，定位是既要普惠又能盈利，兜底保障困难人群。目前，我们基本做到了社区居民有普惠，老年人有补贴，特殊群体有优惠。”张雁称，社区食堂开业两个多月来基本没有盈利，虽然采取了“市场化+公益性”运营手段，但是跟市场化的餐饮企业相比，社区食堂具有更强的公益属性。政策红利是有限的，如果不能靠正常经营来覆盖成本，单纯的“社区食堂”助餐服务经营就难以为继了。

记者调查发现，目前大部分社区食堂的建设、运营、服务背后都离不开财政的支持和输血，有的是减免房租，有的是政府购买服务，还有的是给予一次性建设补助或者定期发放运营补贴。

一日三餐，四季烟火，“小饭碗”里装起“大民生”。小小的社区食堂背后，折射出的是社会基层治理水平的精细化程度，反映的是地方政府改善民生、促进民生的努力。

　　不少社区食堂负责人表示，想让社区食堂“长久飘香”，仅靠政策牵引还不够，前期的科学规划、合理的市场运营、有效的资源整合、事后的监管验收，这些环节缺一不可，还需寻求突破点，扩充经营范围，“多条腿”走路。同时，呼吁各方关注、支持社区食堂的发展，通过内外共同发力，真正将社区食堂做成一池“活水”。