张掖高台：组织引领村级集体经济“提标倍增”

原标题：坚持党建引领、层级示范，突出因地制宜、创新模式

高台：组织引领村级集体经济“提标倍增”

陈少斌

连片的辣椒种植示范区、醒目的产业基地标牌、标准化运行的生产车间……行走在高台县的乡村田野，处处能感受到村级集体经济发展的强劲脉搏。

近年来，该县坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村全面振兴的重要支撑，强化党建引领，深挖资源优势，找准集聚合力，全力推动村级集体经济提标倍增、提质增效。去年底，全县130多个村集体经济总收入突破2800万元，村均20多万元，100%的村达到10万元以上。

　党建引领 厚植发展优势

链接带动3个镇8个村种植辣椒1.2万亩，亩均增收1500元，村级集体收入突破100万元……一组组增收数据，让黑泉镇胭脂堡村成了全县远近闻名的“辣椒村”。

近年来，高台县立足现代农业规模化集约化发展需求，持续深化“党建+产业”组织振兴模式，横向在地域相连、产业相近的镇村，采取“强带弱、大带小、企带村”等方式，组建产业联合党委10个，纵向聚焦辣椒和人参果等特色产业规模化、品牌化发展需求，采取“职能部门+关联企业”“中心村+联建村”等方式，组建产业链党组织两个。全面推行联合党委“三张清单”制度，指导各产业链党组织通过召开联席会议的形式，广泛征集产业发展“需求清单”，列出“资源清单”，对接匹配形成“工作清单”，推动各条产业链资源高效配置，链接带动近三分之二的行政村、70多家市场主体和6000余户农户抱团发展，实现产业振兴与村级集体经济增收“双赢”。

　　村企共建 注入源头活水

走进梧桐村千亩瓜蔬产业园，一座座高标准日光温室在阳光下熠熠生辉，温室里各类制种作物长势正旺。据了解，该项目一期工程建成167座钢架大棚，棚均年收益达2.5万元，二期计划新建26座高标准连体钢架大棚，打造全县重要的瓜菜制种生产基地。“产业园今年种植西瓜等瓜菜制种1100亩，可带动村集体经济增收87万元。”村委会主任关海说。

这些变化，得益于高台县持续推行“党建引领、村企共建”项目的实施。近年来，为解决村集体经济发展缺资金、少项目，联农带农无产业支撑等问题，该县积极探索推行“党建引领、村企共建”集体经济发展模式。充分发挥各级财政扶持发展壮大村级集体经济项目示范带动作用，以项目资金和产业政策为牵引，吸引县内外产业龙头企业投资发展。县级层面在村企共建项目审批、资金、用地等方面全力予以支持，对村企合作开发、投资兴建的农业产业化基地、农产品加工企业，优先安排道路、供水、供电等基础设施项目，确保村企合作项目早落地、见成效。

“通过县级搭建平台、镇级公开推介、村级签约合作的方式，全县连续三年签订村企共建项目35个，吸引社会资金9000多万元发展壮大集体经济，带动联建村集体经济村均增收30万元。”高台县委组织部有关负责同志介绍。

　改革赋能 解锁增收密码

对接市场无主体、经营运作无平台是新形势下村级组织在发展集体经济中面临的一个难题。宣化镇王马湾村曾是一个人多地少、资源相对匮乏的集体经济“薄弱村”。2021年，村党支部瞄准杂粮经济效益逐年看涨的发展前景，在充分研究论证的基础上，利用村集体闲置房屋办起杂粮面粉加工坊，但因在后续营销等方面存在难题，杂粮面粉产业的发展一直不温不火。2022年，村党支部巧借全市村集体经济公司化运营改革东风，注册成立由村股份经济合作社独资控股的村集体经济公司，聘请职业经理人组建运营团队，积极与县内外食品公司和网络销售平台对接，拓展产品销售渠道，不断提升公司业绩和规模，当年带动村集体经济增收39.4万元。

　　按照“试点先行、分步实施、整体推进”的原则，高台县积极探索推进村集体经济公司化运营改革，在党组织凝聚力强、产业发展条件好的村先行先试基础上，逐步扩大试点范围，确定市、县两级试点村17个，指导成立镇级公司两家、村级公司23家，并探索形成“村集体全资公司”“镇级母公司+村级子公司”等6种运营模式，为推动村集体经济稳步增收注入强劲动力。去年全县村集体公司实现收入1471万元。