新甘肃·甘肃日报记者 金鑫
实施区域协调发展战略,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。
放眼全国,京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……深入实施一系列区域重大战略和区域协调发展战略,推动各地区合理分工、优势互补,区域协调发展体制机制更加健全,经济增长潜力进一步显现,区域发展新格局逐步构建。
再看江苏,紧紧围绕习近平总书记“要做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”重要指示,统筹推进扬子江城市群、沿海经济带、徐州淮海经济区中心城市、江淮生态经济区建设,深化实化“1+3”重点功能区战略布局,引导各地走合理分工、协调发展的路子,打造了区域协调发展、先富带动后富的典范。
比如南京,瞄准人工智能、合成生物、商业航天、未来网络等领域,培育创新策源、转化孵化、应用牵引、生态丰富的产业链条,在未来产业的创新发展上跑出加速度。
比如苏州,依托苏州工业园区、昆山经济技术开发区等园区平台,充分发挥工业体量大、产业配套全、垂直整合能力强的优势,深入推进“苏州智造”强基提质行动,苏州制造业增加值占全省21%、全国2.8%,被誉为“地表最强地级市”。
比如徐州,先后获批国家产业转型升级示范区、国家可持续发展议程创新示范区,着力壮大工程机械、绿色能源、新材料三大优势产业,走出了一条独具特色的老工业基地和资源型城市振兴转型之路。
同时,江苏高度重视县域经济发展,95个县区在各自赛道上奋勇争先、塑造特色,县域经济在全国长期保持领先优势,有25个入围全国百强县。昆山市更是连续19年位居榜首。
看南京、学苏州、走徐州……学习考察期间,代表团感触颇深:江苏区域发展众强林立、强中更强,每个市州都为全省经济作出了很大贡献。
省发展和改革委主任丁巨胜表示,看江苏、思甘肃,我们必须坚持规划引领全局、坚持错位互补发展、坚持重点区域带动,按照构建“一核三带”区域发展格局相关部署和省委对各市州确定的差异化发展目标定位,引导各地依据资源禀赋、产业基础、区位条件,培育各具特色的优势产业和经济板块,推动区域发展各尽所能、各展所长、各具特色、各得其所,共同支撑全省经济高质量发展。
“江苏作为经济大省,是全国发展最为均衡的省份之一,苏南、苏北、苏中各有侧重、各有优势,令人十分羡慕。”兰州市委副书记、市长刘建勋表示,兰州的发展还有很多欠账,要敢于直面正视差距不足,以“后进生”的自觉主动向先进学习,充分对接用好省上支持强省会行动各项政策措施,借力“他山之石”,加快后发赶超,更加有的放矢做大经济总量、做优发展质量、做强辐射能力,更好担起省域整体发展“火车头”重任。
“酒泉是全省高质量发展的重要增长极,正处在多重机遇叠加期、发展势能增强期、自身优势放大期,必须加力建设国家能源基地、做强区域中心城市、筑牢西部生态屏障、打造世界文化高地、共创民族团结走廊,在中国式现代化甘肃实践中率先发展、勇作标兵,为全省高质量发展作出新的更大贡献。”酒泉市委书记王立奇表示。
“我们要牢固树立‘庆阳有条件,应该发展得更好更快;庆阳经济体量大,应该为全省多作贡献;庆阳是革命老区,应该让老百姓生活过得更加幸福’的意识,大力弘扬南梁精神,充分发挥比较优势,锚定目标定位,加快打造能源产业大基地、‘东数西算’枢纽地、现代农业示范地、区域消费集聚地、红色文化传承地,在推动全省高质量发展中挑大梁作标杆。”庆阳市委书记黄泽元表示。
“要锚定目标、坚定信心,着力打造西部先进制造业集聚区、世界知名文化旅游目的地、现代山地特色农业示范区、陇东南区域现代化中心城市、西部生态文明先行区,精准发力破局突围,立体施策加速追赶,努力在融入全省高质量发展大局中重铸辉煌。”天水市委副书记、市长王国先表示。
县域活则全盘活,县域强则省域强,县域稳则全局稳。
习近平总书记指出:“县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”
实现习近平总书记“建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面”的殷切嘱托,解决我省“三个不平衡”的阶段性特征问题,短板在县域,潜力在县域,基础在县域。
“昆山市连续19年荣膺全国百强县榜首,在发挥比较优势、增强承载能力、以工促农、以城带乡等多方面都值得我们学习借鉴。”平凉市委副书记、市长白振海表示,将鼓励各县(区)按照赋型定位,攥拳抓建“立县型”产业,支持崆峒区打造区域消费中心、跻身全省县域经济发展十强县,支持华亭市建设“全省工业样板市”,一体推进城乡规划布局、牛果等特色产业发展、生态保护、公共服务和社会治理,绘就县城、小城镇、和美乡村美美与共的城乡融合发展画卷。
定西市委副书记、市长武和谦表示,要深入推进强县域行动,立足主体功能定位,找准支撑县域经济发展的突破口,以打造工业强县、农业大县、文旅名县和生态优县为目标,各打各的优势仗,各走各的特色路,千方百计扩总量、提质量、增效益、优结构,加快构建功能鲜明、经济繁荣、设施配套、治理有效、普惠共享的县域经济发展新格局,推动县域经济争先进位。
带着甘肃的问题学习江苏,代表团深感收获满满;对标江苏的发展审视甘肃,代表团倍感时不我待。
江苏经验启示甘肃:要坚持全局和局部相协调、整体推进和重点突破相统一,着力激发每个区域、每个节点、每个末梢的动能活力。
市州发展要竞相迸发、协调并进。各地要坚持全省发展“一盘棋”,围绕“一核三带”区域发展格局,立足资源禀赋,优化产业布局,在合理分工中扬优势,在优化发展中走新路,真正以市州强支撑全省强。
县域经济要各显特色、错位发展。各县区要充分发挥主动性和能动性,认清各自定位、找准发展类型、锚定发展赛道,全力主攻最有条件、最有优势的领域,着力发展特色优势产业和多元富民产业,打造一批工业强县、农业大县、文旅名县、生态优县,努力以一域之光为全局添彩。
园区平台要发挥功能、提升能级。各类园区平台是优质资源要素和新兴产业的集聚区,是区域经济发展的重要增长极。要进一步加强统筹规划,理顺体制机制,优化园区功能,引导人才、土地、资源等要素向园区集聚,切实把园区建设成为新型工业化发展引领区、体制创新先行区和高水平营商环境示范区。