甘肃主动靠前优化服务 以实绩实效推进“五星卡”便利化应用落地

西北角·中国甘肃网记者 程健

今年以来，中共甘肃省委组织部、省公安厅会同各有关部门深入贯彻落实中央和省委省政府关于人才工作的战略部署，按照中央组织部、国家移民管理局关于外国人永久居留身份证（以下简称“五星卡”）适配性改造和便利化应用工作要求，立足省情实际、主动靠前服务，以实绩实效积极推进“五星卡”适配性改造和便利化应用落地，更好服务保障海外人才在甘工作生活，持续为全省实现高水平对外开放贡献力量。

截止目前，全省31个厅（局）、60个社会行业领域“五星卡”适配性改造和便利化应用工作已完成90%，工作成效得到国家移民管理局领导批示肯定和通报表扬。

整体性谋划 协同联动聚合力

省级层面，成立了以省委组织部、省公安厅负责人为召集人，31个省直部门为成员的协调领导小组，统筹推进“五星卡”便利化应用。充分发挥协调组牵头抓总、协调各方作用，大力推进各行业领域应用系统、设施设备的适配性升级改造，不断拓展应用范围，着力提升“五星卡”便利化应用水平。

省、市两级公安出入境管理部门与同级党委人才办通力配合，分阶段召开专项工作推进会，对“五星卡”适配性升级改造和便利化应用工作进行研究部署。省公安厅与各市（州）党委组织部组成联合督导组，赴各地实地调研指导工作推进情况，对进度缓慢的及时约谈提醒，督促整改到位。

以中央下发的事项清单和《甘肃省各行业领域“五星卡”便利化应用事项清单》为牵引，梳理细化职责任务，科学制定工作进度，进一步明晰责任领导和完成时限。针对涉及部门多、协调难度大、持卡人多为海外人才的情况，及时协调争取各职能部门支持，健全各司其职、协同攻坚机制，持续为我省引才引智战略保驾护航。

系统性筹划 纾困解忧强动力

积极做好卫健、文旅、政务、通信等部门系统平台间数据共享和系统兼容等问题的调研论证，广泛收集行业主管部门、企业单位、服务厂家在业务信息系统、硬件设备等在升级改造中存在的问题困难和意见建议，确保“五星卡”在各行业领域实现一站式、便利化应用。梳理需升级改造系统共267个、APP416个、自助设备3777台，收集问题困难和意见建议214条。

组织召开政企协调会，协调责任企业精简免费升级系统，解决重复收费和收费不合理等问题。采取侧重解决、分批实施的方式，强化系统升级和自助设备改造经费保障投入。抽调4名实证测试业务骨干24小时支撑全省技术咨询和适配测试，确保系统测试工作顺利进行。截至目前，共保障全省测试1600余次，升级改造系统（设备）3214个（台）。

建立多部门协作机制，积极沟通汇报，强化与文旅、卫健等部门的协调联系，重点加强旅游、医疗行业“五星卡”适配升级改造力度，督促按期完成。对住宿、餐饮人员流动性强的企业，建立工作人员长效培训机制，确保“五星卡”在甘使用的普及化、便利化。

长远性规划 靶向施策消阻力

针对性开展全省政务窗口工作人员内部培训，确保吃透政策、熟练流程，测试合格后进入工作岗位。对培训不合格的人员，采取“一对一”帮教模式强化训练，切实让“五星卡”便利化应用工作内化于心、外践于行。

依托党政机关融媒体矩阵，广泛宣传推广“五星卡”便利化政策。在全省政务大厅、文旅景点、酒店宾馆等部位大屏滚动播放“五星卡”宣传视频，发放宣传资料，提升“五星卡”便利使用知晓度和认可度，切实营造良好氛围。

　　组建联合工作组，对各地开展实证测试和工作督导，通过召开现场会和下发通报的形式，逐项跟进、研究解决存在的问题。督促各成员单位发挥省直条线指导和各级专项职能作用，常态化做好服务保障工作，确保如期完成“五星卡”便利化应用升级改造工作任务。