全面提高灾害防御应急能力 保障人民群众生命财产安全——甘肃省各地全力做好防汛抗旱工作

新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正 薛砚 杨唯伟 彭雯 王虎

入夏以来，甘肃多地气候复杂多变，极端天气气候事件频发，高温与暴雨并存，防汛抗旱任务艰巨复杂。

面对严峻的防汛抗旱形势，全省各地立足防大汛、抗大险，加强汛情监测，及时排查风险隐患，抓细抓实各项防汛抗旱措施，以“时时放心不下”的责任感做好防汛抗旱各项工作，全面提高灾害防御应急能力，最大程度保障人民群众生命财产安全。

近日，兰州市防汛抗旱指挥部办公室召开防汛抗旱会商研判会议，明确各部门对排查出的隐患建立风险隐患清单，实行闭环管理，按照“谁预警、谁叫应”的要求，统一有序分级发布预警，分类明确预警流程和指令。

同时，加强基层山洪灾害防御组织，明确村社干部预警叫应、转移组织、老弱病残人员帮扶、安置现场管控等工作职责，打通预警发布、组织疏散、撤离避灾“最后一公里”，确保预警到户到人、转移不落一户一人。

进入汛期以来，甘南州应急管理局与气象等相关部门及时对接，利用雷达、卫星云图、区域站等各类综合监测资料，加强大范围强降水、局地暴雨，特别是突发性强对流天气的监测预报预警。对各级责任人进行了电话核实和工作提醒，落实各级各类防汛责任人5107名，确保责任真正到人。

同时，与自然资源、水务、气象、公安、消防等相关部门进行了工作再对接，强化对雨情、汛情、险情、灾情的会商研判，确保及时发布预警预报。先后4次组织气象、水务、农业农村等部门进行会商分析研判，发布各类预警信息436条。

为进一步加强基层应急能力，甘南州应急管理局还指导基层单位做好防汛抢险力量配备部署，组织开展山洪灾害、防汛抗洪应急演练328场（次），提升应急救援队伍战斗力。

今年以来，定西市部分县区多次出现大到暴雨并伴有冰雹，呈现暴雨范围广、强降雨时段集中的特点，但由于及时“叫应”“叫醒”，并进行紧急避险转移，未造成人员伤亡。

这是定西市将基层应急管理融入社会治理体系，加强基层应急管理体系和能力建设，打通应急管理“最后一公里”取得的成效。

定西市全面推进市、县、乡三级指挥调度体系和370M应急指挥窄带无线通信网建设，建成风险监测和预警平台，纵向打通了市、县、乡双向视频调度渠道，紧急情况下利用平台第一时间将预警信息发布到基层网格员手中，网格员运用铜锣、口哨、手摇报警器及应急广播等手段迅速组织群众撤离，有效避免人员伤亡。

值得一提的是，定西市分层分级举办各类专题培训，尤其是以“基层应急第一响应人”培训为抓手，抽调相关专家和人员组建了270人的师资队伍，逐乡镇进行集中宣讲培训，已对2.3万名乡镇应急工作人员、村社网格员和基层信息员进行了全覆盖培训，有力提升了基层灾害事故的应急处置能力。

白银市以“五个强化”抓实抓细汛期防范应对工作，充分发挥防汛抗旱指挥部办公室组织协调、监督指导职能作用，健全完善气象预报、临灾预警、信息共享、联合会商、应急联动等工作机制，并将防汛抗旱指挥部成员单位分管干部及业务人员全部纳入“气象预警叫应”范围，持续推动防汛抗旱工作高效运行。

同时，投资3200余万元建成的白银市应急救援指挥中心项目，整合气象、水务、政法、交通等信息数据，打造自然灾害综合监测预警平台，健全市县乡应急一体化通信保障机制，构建应急指挥调度“一张网”，形成“12345+N”智慧应急指挥框架，大幅提升灾害特别是灾害事故的感知能力，解决了断路、断网、断电极端恶劣条件下灾害事故救援指挥通信难题。

临夏州及时制定印发水旱灾害防御工作要点，召开全州水务系统水旱灾害防御暨重点水利工作推进会议，针对水库安全度汛、山洪灾害防御、旱期农村人畜饮水及灌溉供水等重点工作进行再安排、再部署，认真排查各类风险隐患。

　　同时，严格执行24小时“双人双岗”的四级值班值守制度，全面掌握雨情、水情、险情和墒情，及时传递预报、预警信息。聚焦水旱灾害防御突出问题和薄弱环节，对171处重点水利工程、防汛隐患点、在建水利工程及监测预警设施设备等进行全方位隐患排查，切实保障重点河段、沟道行洪畅通，农业灌溉和人畜饮水安全稳定。