工作中的刘欣。 受访者供图
新甘肃·甘肃日报记者 白永萍 安东
2015年，天水市被列为全省8个检察公益诉讼试点地区之一。
这是全国检察机关试点的一项新业务，既无先例可循，也无经验照搬，如何顺利“破零”，是试点地区的重要任务。
就在此时，天水市人民检察院第六检察部副主任刘欣自告奋勇，和同事共同担起了“探路”之责，查资料、学法条……当办案遇到困难时，她和同事第一时间开展走访调查，积累线索。经过不懈努力，终于打开了公益诉讼工作局面。
“作为一名共产党员、一名从事公益诉讼的人民检察官，要时刻把群众利益放在首位，从点滴着手，急群众所急，想群众所想，做好百姓权益的‘代言人’。”从事公益诉讼8年来，刘欣是这样说的，也是这样做的。
（一）
记者见到刘欣时，她正忙着对2022年办理的宝兰客专沿线居民自备井抽水灌溉案件进行回访调查。
看着这片曾经困扰诸多部门的土地上，大片的樱桃树错落有致、层次分明，一串串大樱桃缀满枝头，一旁的果农们正忙着采摘……刘欣满眼笑意。
她告诉记者，自备井影响高铁行车安全案件线索是省检察院2022年4月交办的，这也是宝兰客专运行以来就存在的历史遗留问题，主要因为周边农户抽水灌溉屡禁不止，给高铁运行带来了安全隐患。
“拿到线索的第一时间，我觉得和高铁运行安全相比，关停高铁边上几口井难度肯定不大，可深入调查后才发现问题没那么简单：村民的自备井建设时间早，多年来一直用于农作物灌溉；而宝兰高铁建设时间迟，且正好经过村民的自备井区域。铁路部门曾多次向地方政府发函反馈，但由于周边农田灌溉问题未得到妥善解决，简单关停并不现实。”刘欣说。
一边是农田灌溉，一边是高铁运行安全，另一边又是水源地保护区，三重矛盾交织。这让作为案件承办人的刘欣一度陷入焦虑。
“这件事情已经搁置好几年了，如果我们也一走了之，那这个问题就会继续搁置下去。”刘欣说，“我希望通过检察机关的介入引起行政机关的重视，通过公益诉讼调动各方力量，大家共同努力，从根本上解决问题，这也是公益诉讼的初衷。”
为了推动案件办理，刘欣先后多次协调联系地方政府、相关部门单位召开磋商会议，通过推动实施天水市东部水源地灌溉机井关停及管网改造工程，妥善解决了铁路行车安全、农田灌溉需求和水源地保护之间的矛盾。
“工程完工后，不仅原有铁路安全范围内的自备井全部关停，而且经过改造后的合规自备井出水量更大，村民们灌溉农作物更加省钱省事。”刘欣说，这个案子的成功办结，要特别感谢支持和帮助公益诉讼检察的行政机关和工作人员，国家利益和公共利益的保护从来都不是检察机关一家在单打独斗，而是要靠大家共同努力。
在刘欣办理的案件中，不仅有宝兰客专沿线居民自备井抽水灌溉这样的大案，发生在群众身边的小案小事也同样让刘欣牵肠挂肚。
武山县东顺渠曾是一条“垃圾渠”，困扰周边群众多年。刘欣在现场调查后，督促行政机关对东顺渠进行全面治理，使之很快恢复了灌溉功能。该案入选最高检2022年度“公益诉讼守护美好生活”典型案例。
（二）
“老百姓在维护公共利益方面的痛点、难点和热点，便是公益诉讼发挥作用的重点领域。”刘欣说。
2023年3月，刘欣走访妇联、民政部门，了解天水市妇女儿童和老年人权益保障工作开展情况，部署开展了妇女权益保障公益诉讼专项监督，针对妇女劳动和社会保障、人身和人格等方面办理公益诉讼案件7件，为妇女群众筑起坚实的权益“保护网”。
……
在案件办理过程中，刘欣发现公益诉讼诉前检察建议刚性不足、行政机关支持配合度不高是制约天水市检察公益诉讼工作顺利开展的主要因素。为此，她主笔起草了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，取得了良好成效，并在全省检察系统交流推广。
为了将公益诉讼案件办好，刘欣经常关注随时随地翻看学习国家和省里的最新检察办案典型案例，不断提升自己、鞭策自己。
天水市检察院第六检察部三级检察官李佳宁告诉记者，刘欣对公益诉讼案件的分析研判十分专业，也很善于同相关职能部门沟通协调，汇聚公益保护合力，良好的业务素质让她能够根据案件的具体情况作出精准判断。
多年的辛勤付出也让刘欣得到了广泛的认可和赞誉，她先后荣获全国检察机关民事行政检察业务能手，全省检察机关民事行政检察业务标兵、全省百名新时代政法英模，天水市劳动模范、三八红旗手、十大杰出青年称号等荣誉。今年2月，刘欣被中央组织部、中央宣传部评选为全国“最美公务员”。
“这些荣誉的获得离不开党组织的培养和信任，离不开前辈们的谆谆教导，更离不开两级检察机关公益诉讼办案团队中的每一位同事。”刘欣说，作为一名党员，自己将充分发挥好先锋模范带头作用，坚持依法规范，维护好群众的公共利益，高质量办好每一件案子，用检察公益诉讼，守护好人民群众的美好生活。
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