筑巢引凤栖 花开蝶自来——探寻玉门经济开发区争先进位背后的发展密码

原标题：【强县域 促提升】

筑巢引凤栖 花开蝶自来——探寻玉门经济开发区争先进位背后的发展密码

中车风机整机安装生产线。 新甘肃·甘肃日报记者 田蹊

甘肃凯盛大明光能科技有限公司员工在生产线工作。新甘肃·甘肃日报记者 田蹊

新甘肃·甘肃日报记者 蹇勇德 李欣瑶 石丹丹 董文龙 刘健 于晓明

新甘肃·每日甘肃网记者 李静

一个个项目签约落地、一条条生产线建成投用、一批批产品运往全国……夏日的玉门经济开发区，繁忙的生产、建设景象随处可见。

2023年，玉门经济开发区在全省47个省级开发区中综合考核位列第二，实现地区生产总值115.13亿元，增长26.07%；完成规模以上工业增加值109.96亿元，增长29.98%；跻身“百亿园区”行列。

走进园区，最大的感受是这里对企业诚意满满、对发展信心满怀，既有精准招商，“引得春风度玉关”的魄力，也有优化环境，成就“百花齐放春满园”的底气。在采访中，玉门经济开发区争先进位的发展密码逐渐清晰——

　　以诚相待，与企业相互赋能、彼此成就

今年1月28日，甘肃巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一体化项目开工活动在玉门市举行。

玉门，是中国石油工业的摇篮、“铁人”精神的发祥地、西北具有重要影响力的现代化工基地。而巨化集团，是中国最大的氟化工先进制造业基地和浙江省最大的化工基地。从浙江衢州“氟都”到祁连山下的“石油之城”，千山万水挡不住“双向奔赴”，巨化项目落地玉门奥秘何在？

除了资源优势，诚意、专业和重视是巨化集团对玉门招商团队的最初印象，也是促成双方合作的起点。

据玉门市老市区管委会副主任金颖霞介绍，项目招引的3年时间，玉门市设立巨化项目工作服务专班，先后组织22批次双方高层互访对接；配合服务省市县巨化项目推进会议50余场（次）……优质的服务让企业扎根发展更有信心。

玉门拿出了一座城市的诚意，企业则回报以真金白银的投入。巨化项目分为化工和新能源两部分，本次开工的化工部分总投资410亿元，建成后对甘肃打造现代化产业体系、加快新型工业化进程、服务和融入新发展格局将发挥有力促进作用。项目建成达产后，预计年实现销售收入400亿元以上，工业增加值300亿元以上。

随着浙江巨化项目的引进，这座“石油之城”得以紧跟产业变革趋势，抢占产业新赛道，奔向新质生产力的新蓝海。

事实上，与玉门一起并肩而行、相互赋能、彼此成就的企业还有很多——全国最大的陕煤源网荷储一体化项目落地玉门；中石油首个可再生能源制氢项目开工建设；中核新奥70万千瓦“光热+”等项目加快实施；艾郎风机大叶片、鲁玉东壹高分子绝缘材料等项目建成投产……接连引进的大项目，成为玉门不断赶超、跨越的底气。

　精准招商，立足甘肃所需、玉门所能

大企业纷至沓来，好项目相继落地，究其根本，招商引资是玉门经开区激活发展动能的关键一招。

“独木难成林。招商得讲究‘章法’，要看企业的上下游缺什么，需要补什么。”玉门经济开发区党工委副书记王鹏介绍说，玉门市深度分析中央要求、甘肃所需、酒泉所向、玉门所能，研究产业链上下游、左右岸，按照紧盯一个区域、主攻一个产业、延伸一个链条、落地一批项目的要求，精准招商、高效招商。

甘肃中车风能科技有限公司玉门分公司智慧装备制造产业园项目主要生产智慧风电机组、风轮、发电机、超长叶片和逆变器等产品。2023年6月1日，该项目一期建成投产，2023年实现产值1.96亿元，增加值1822万元。

中车公司落地玉门的背后，有一番用心筹划。

玉门素有“世界风口”之称。近年来，玉门市抢抓“双碳”机遇，加快“追风逐日”步伐，聚力发展风电产业。王鹏说：“2020年玉门风电产业链有塔筒、叶片等的生产，在整机和精密仪器上仍有短板。我们开始在全国筛查有扩产迹象的相关企业，最终选定5家，全面分析企业关切和玉门所能，并以此为基础制定招商‘靶向图’，分步骤实施。”

有方向、有目标，怎么邀请企业加入“朋友圈”？赴企业所在地开展招商是最直接、最有效的方式。招商小分队拜访了5家企业，综合分析后，与中车株洲所进行了深入交流。此后，王鹏和团队3次赴企业所在地湖南开展招商洽谈，用诚意打动投资方，最终达成合作意向。

“这一企业的引入将实现玉门市风电装备制造产业由叶片和塔筒到风机轮毂及机舱的多极化方向转变。”王鹏说。

发展产业犹如弈棋，既要谋子，也要谋势。在玉门市精准招商的要求下，玉门经开区向产业链上游“追根溯源”、向下游“顺藤摸瓜”，去年组织开展招商活动34次，拜访重点园区企业350余家，新签约项目61个，完成招商引资到位资金118.2亿元，以大项目拉动了大投资、带动了大增长、促进了大发展。

优化环境，做好加减法、当好“店小二”

招商引资不是“一签了事”，更要做好服务“后半篇文章”。如果营商环境是一棵“梧桐树”，这棵树该如何种植，才能引得“凤凰”栖息？

——玉门依托全市“一处跑、跑一次”行政审批制度品牌，组建重点项目建设工作专班，在办事流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，“店小二”式服务理念已在玉门经开区形成共识。

走进甘肃凯盛大明光能科技有限公司，生产线上，芒硝、方解石、白云石、纯碱等粉末状原材料被源源不断输送进大窑炉内，经高温熔化，原材料变成制造玻璃的液体。“今年年初，我们采用全氧燃烧工艺生产光热超白浮法玻璃正式达标量产，比传统工艺生产的光热用超白玻璃具有更高的太阳光透过率，而且节能降本，标志着我们突破了这项原本依赖外国进口产品的‘卡脖子’关键技术。”甘肃凯盛大明光能科技有限公司常务副总经理霍富说。

被问及公司为什么选择落地玉门？霍富答道：“我们企业市场在西北、资源在西北，而且玉门有很大的发展潜力和利于企业发展的营商环境，遇到困难，都是马上反映马上解决。”

企业看重的良好的营商环境，体现在每个工作人员的日常中。

落实安全生产工作；协助做好项目策划、闲置资产盘活、入园项目推进；帮助解决生产经营中遇到的具体问题……躬身入企、精准纾困，是玉门经济开发区下辖玉门工业园管理办公室主任杨永虎的工作日常。

“园区全面推行‘一名领导干部包抓一个园区网格、一个科室负责一个区域网格、一名机关干部服务一组网格企业’的网格化服务机制，将园区190余家企业和在建项目按照区域划分为4个网格，确保企业诉求层层有人抓、事事有人管、件件有回应。”杨永虎说。

全面优化营商环境，玉门经开区“软硬兼施”。

“2022年，园区建成了一条长5.5公里的‘快捷通道’，直通玉门高速路口，风机叶片、风电塔筒、光热玻璃等大件产品的运输时长由之前两小时缩短至半小时。”杨永虎说，“快捷通道”的建成大大方便了园区企业大件产品拉运和职工出行，也为后续园区招引项目创造了良好的交通运输条件。

道路是基础工程。玉门经开区还实施公铁物流园设施配套、独立工矿区等重点建设工程；同时，环状供水、智慧园区平台等基础设施建成投用，为项目建设和产业发展创造了良好的基础设施“硬环境”。

厚植沃土万木兴，换得有凤远来仪。持续优化的营商环境、无微不至的为企服务，也让更多企业家在“朋友圈”“客户群”中广泛宣传，吸引更多的企业前来玉门投资兴业：风渡新材料（玉门）有限公司的落地源于它的上游产业艾郎风机大叶片的建成投产；玉门首航光学有限公司介绍引进了宝能（甘肃）新能源集团年产40万吨太阳能光热支架热镀锌生产线项目……玉门经开区持续在“引”和“优”上下功夫，走出了一条“引进一个，带来一批”以商招商新路子。

　　如今的玉门经开区，新能源及装备制造产业“串珠成链”、石油化工产业聚链成势、煤化工产业延链拓圈、精细化工产业多链协同……随着产业集群含金量不断提高、重大项目牵引作用日趋显现，玉门经开区将发挥工业园区在经济发展中的支撑带动作用，进一步下好项目谋划“先手棋”，打好招商引资“主动仗”，按下项目落地“快进键”，持续为经济社会高质量发展赋能增效。