甘肃农民报记者 阿旦增 通讯员 牛占海
2014年，国务院决定将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。
十年来，甘肃紧抓历史机遇，扛牢使命责任，苦干实干，接续奋斗，经过全省上下持续推进和不断完善，城乡居民基本养老保险不仅实现了全覆盖，而且完成了制度从无到有、管理从粗到精、服务从好到优、信息从散到聚的重大转变，群众在家就能办理城乡居民养老保险各项业务。
十年来，广大群众切身感受到了办事跑腿越来越少，流程越来越简，时限越来越短，体验越来越好，这背后不仅体现的是社保服务工作的持续改进，也蕴含着全省社保人“变”与“不变”的初心使命。
“变”的是业务办理的便捷化 “不变”的是为民服务的初心
“我的户口在通渭县，好多年没回去了，城乡居民养老保险是不是只能在户籍地办？”已经在高台县生活了8年的张先生来到高台县南华镇党群服务中心咨询养老保险业务。工作人员告诉他，现在只需要录入户籍所在地行政区划代码，将他的身份证、户口簿照片上传至甘肃人社公共服务平台，系统会自动将他的参保信息推送到户籍地进行审核。审核通过后，本人就可通过手机银行APP、支付宝、微信等渠道缴纳城乡居民养老保险。工作人员一边解释，一边手把手教他从手机上完成了操作，他激动地说：“没想到现在手机上就能缴纳社保费用，真是太方便了。”
近年来，我省积极打造线上线下一体化的“互联网+城乡居保”新模式，2020年实现参保登记业务全省通办。不管户籍在省内哪个县区，群众到任何一个就近的社会保险经办机构都可以办理城乡居民养老保险参保手续。祁女士是高台县新民村村民，前不久刚把户籍迁到高台县，在工作人员指导下，通过手机在线操作就完成了养老保险关系办理，过去需要几天办成的事情现在只需几分钟，她不禁感叹现在办事就是方便。群众感知中的这一细微变化正是甘肃社保持续推动“让数据多跑路，让群众少跑腿”的具体体现，其中蕴含的正是广大社保人不变的为民服务初心。
“变”的是业务流程的简洁化 “不变”的是优化服务的诚心
“我们现在办理业务，都不收复印件了，只需要上传身份证和户口簿照片，就能办理参保登记手续了。”甘南藏族自治州舟曲县巴藏镇便民服务中心的工作人员对前来办理城乡居民养老保险参保手续的张女士说。巴藏镇溪岭村的张女士把户口刚迁移到舟曲县，打算参加城乡居民基本养老保险，听家里人说参保要复印身份证和户口簿，村里的商店复印还得交钱，她打算先到镇上问问。没想到很快就办完了，也不用交复印件，既方便又省钱。这也是甘肃社保多年推行“无纸化”办公带来的显著变化。
甘肃在全省统一的城乡居民基本养老保险信息系统中嵌入电子档案管理系统，城乡居民参保登记、关系转移、待遇登记、死亡退保、待遇终止、村干部、被征地农民参加养老保险等业务均实现了“无纸化”经办，业务受理岗上传相关证件后自动推送业务审核岗，上传的资料永久保存，业务数据和电子档案定期备份，可以随时查看。相较于过去纸质资料档案，“无纸化”经办有效减少了业务办理环节，极大节约了资金，提高了工作效率。同时，电子档案查询更加高效便捷，不易丢失，有效确保了信息数据的完整和安全。
“变”的是规章制度的人性化 “不变”的是以人为本的真心
省社保中心负责人告诉记者，作为民生部门，就是要千方百计把群众的“小期盼”变成群众可感可及的“小幸福”。
养老保险跨地区转移业务办理来回跑，一直是群众反映的热点难点问题。针对这一现象，甘肃先后两次升级城乡居民养老保险系统，完成了与公安、司法等信息系统的数据对接，实现了城乡居民参保登记业务省内通办，极大地方便了群众。
“您安心在这边工作，新疆缴纳的社会保险可以通过掌上12333APP或者电子社保卡中的社会保险服务就可以办理养老保险关系转移，后续的问题我们两边的社保经办机构会帮您解决，您不用担心。”这是酒泉市肃州区人社局工作人员在开展入户调查时，遇到从新疆打工回来的许先生询问养老保险关系跨省转移业务办理流程时的现场答复。听到工作人员的解释后，许先生一颗悬着的心终于放下，之前一直担心可能要去新疆办理，不仅折腾而且往返交通费用也是一笔不小的开支。随后，工作人员现场帮他申领了电子社保卡，手把手教他在网上办理了转移申请业务。
为了维护城乡居民的社保权益，甘肃各级城乡居保经办机构利用已整合的机关事业单位养老保险、企业职工养老保险和城乡居民养老保险参保缴费数据，通过全国社会保险信息比对查询系统进行分析比对，重点核查即将到龄城乡居民的缴费年限和跨制度参保缴费信息，在待遇登记前主动联系参保人办理补缴费和跨制度转移手续，确保每一个跨制度转移人员按时领取城乡居民养老保险待遇。依托比对机制创新开发了“死亡直报”功能，建立死亡人口登记库，为异地领取待遇人员提供预警信息。在数据比对系统帮助下，跨制度转移业务也从45个工作日缩短至15个工作日，业务办理效率提升了3倍。
“变”的是对象识别的精准化 “不变”的是应保尽保的决心
“您好，请问您是张先生吗？我是镇上的社保专干，您家今年新纳入低保，省社保中心在数据比对时发现，您未参加基本养老保险，根据您的情况，可以参加城乡居民养老保险，每年最低缴费档次300元，最高缴费档次5000元，领取低保期间，政府每年还为您代缴100元养老保险费，您和您的妻子都可以参保。请您尽快带身份证和户口簿到镇上办理参保登记。”张先生是天水市秦安县居民，2024年1月被纳入低保，在社保专干的帮助下夫妻俩都办理了城乡居民养老保险，每年每人按500元的档次缴纳保险费，到龄后每人每月可领取180元左右的养老金，再加上低保资金，两口子的基本生活可以得到有效保障。
近年来，甘肃省针对城乡居民养老保险参保人员逐年减少的现象，依托全国社会保险信息比对查询系统和甘肃人社综合服务平台，充分利用医保、税务、民政、卫健、残联等部门共享的数据，创新开展“数据比对精准扩面”工作，全面核验特殊群体基本养老保险参保和待遇领取情况，精准识别应参未参人口，并及时将名单反馈给各县（区），由各镇社保专干根据反馈名单逐一通知并动员居民参加城乡居民养老保险。同时，不断完善数据跟踪机制，对已通知但未及时办理参保登记的居民，组织镇、村、社工作人员入户宣传政策，现场答疑解惑，打消群众参保思想顾虑，并采取帮办代办等方式为群众办理参保手续，争取将更多符合城乡居民养老保险参保条件的居民纳入保障范围，实现应保尽保。
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