兰州市全力打造“全省第一、全国领先”的一流营商环境

原标题：兰州市全力打造“全省第一、全国领先”的一流营商环境

“兰州市委、市政府把优化营商环境作为全市‘一号工程’来抓，今年年初召开了全市优化营商环境攻坚战点评会，建立了‘1个市级总方案+8个县区分方案+14个省评指标子方案’的提质增效政策体系及全面跟踪问效的评价机制……”8月19日，记者从全省“优化营商环境提质增效年行动”兰州专场发布会上获悉，近年来，兰州市锚定“全省第一、全国领先”的攻坚目标，加速推进“高效办成一件事”，全力打造“我比别人办得好、我比别人办得快”的一流营商环境，为经济高质量发展注入新动力。

打造智慧高效的政务环境

兰州围绕让群众和经营主体办事更方便这一目标，持续优化流程，创新服务模式，全面提升政务服务便利化水平。积极推行“六个通办”，实现6.8万个事项“一窗通办”“一网通办”、317个事项“一证通办”、270个事项“一码通办”、136个事项“一次通办”、203个事项“一地通办”，自助服务“就近可办”“24小时能办”“周末不打烊”，政务服务标准化、规范化、便利化大幅提升，推动从“能办”到“快办”“好办”迭代升级。

成功创建全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，在全省率先推行财产登记“交地即交证”“土地带押过户”，工程建设项目“一枚印章管验收”“一枚印章管挖占”、19类建设工程豁免规划许可、环评“打捆”审批，全流程审批时限压缩至30个工作日内。财产登记推行抵押注销、更正等7项业务“立等办”，抵押设立等13项“分钟办”，企业登记财产等5项“小时办”，其他30余项“3天办”。

升级“小兰帮办”智治平台，上线5大类50余种线上移动服务功能，实现服务事项“基层办、指尖办”。实施“智慧+交易”赋能工程，建立交易行为分析系统，升级“金城E交易”区块链平台，推行AI语音“智能开标”，实现了公共资源交易智慧监管。建立纳税“智能交互、办问协同、全程互动”运行机制，推行“线上+线下+定制”三位一体纳税服务，实现30余种业务一站办结，网上申报率达99%。

打造宽松有序的市场环境

我市持续放宽市场准入，保障经营主体公平参与市场竞争。推行“证照分离”“证照并销”改革，推出18项企业开办容缺办理事项，实现企业开办1个环节，即时领照，25分钟领章，市场准入全流程即时办结。实现首套印章刻制（五枚实体印章和一枚电子公章）政府买单，企业开办“零成本”。今年上半年，全市新增各类经营主体2.76万户，平均每天新设152户。

在全省率先完成公共资源全流程电子化交易和电子招标投标系统三星级认证，实现公共资源交易“零收费”。实施政府采购“三降两免一提”，推行政府绿色采购，今年以来，帮助经营主体节约现金流占用6.98亿元、节省现场开标各类支出1323万元，为企业节约交易成本1059.4万元，减少资金占用12245.34万元。

打造公正透明的法治环境

我市建立优化法治营商环境10项制度，打造“十一个法治环境”。健全“厅网线巡”立体化诉讼服务，全市网上立案率达62.33%，电子送达率达95.42%。不断完善“立审执”“大执行”格局，优化智慧执行体系，深化执行案件繁简分流改革，建立综合管理团队，提升执行效能。出台破产案件快速审理、预重整、执行转破产审查等五项制度，推出集审判管理、资金监管、电子送达为一体的破产管理系统，实现了破产案件全流程信息化办理。

打造完备优质的要素环境

此外，我市积极构建全要素一体化配置创新服务体系，着力提高要素集聚力和投资吸引力。扎实推动强科技行动取得新突破，与兰州大学等科研“新四军”建立联动协同机制，全力构建“政产学研金介用”高效协同的创新体系，全社会研发投入强度达2.43%，综合科技进步水平指数达81.38%，高新技术企业达954家，占全省的45%以上，成为全国创新策源地城市，跻身全球百强科技集群。

在兰银行等金融机构全部入驻“信易贷”平台，累计发布金融产品212款，放款122亿元；建立首贷服务中心，入驻金融机构18家、累计放款49.4亿元；开展金融助力实体经济活动77场次，放款108亿元，银税互动放款144.6亿元，着力破解中小企业融资难题。

开展投资项目“用地清单制”、工业“标准地”“亩均论英雄”改革，重大项目用地审批即来即办、快审快批。创新推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期的方式供应产业用地。在兰州新区、高新区、经开区和兰州陆港试点的基础上，全面推广“标准地”出让，推动项目实现“拿地即开工”“交地即交证”。

系统实施新时代兰州“萃英计划”，推动形成人才雁阵格局，着力营造引得进、留得住、用得好的人才发展环境，切实激发“城市活力”。

　　兰州日报社全媒体记者 马艳玲 赵万山