优化营商“软”环境 提升发展“硬”实力——庆阳市推进优化营商环境工作见行见效

原标题：优化营商“软”环境 提升发展“硬”实力

——我市推进优化营商环境工作见行见效

庆阳融媒记者 石强

一体化政务服务平台共受理办件100.08万件，按期办结率99.66%，群众满意率99.99%；市县1196名干部包抓1154户企业，“一对一”帮助企业解决实际困难和问题，引导企业创新技术、优化管理、转型升级……今年以来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神和省、市优化营商环境部署要求，围绕“盯住有限目标，解决突出问题”的工作思路，以“优化营商环境提质增效年”行动和“三抓三促”行动为抓手，纵深推进“两型”机关创建和“千名干部帮千企”行动，聚焦重点领域和关键环节，突出目标导向、问题导向、结果导向，狠抓任务落实和指标提升，持续推动营商环境优化升级。

位于庆城县驿马镇的庆阳超芯电线电缆生产项目历时9个月，完成了院士楼、检测及技术开发建筑、办公楼等4.6万平方米的建设任务，目前，生产设备正在陆续进场。“超芯电线电缆生产项目能快速推进，离不开庆阳市各级政府和部门的大力支持，我们也切身体会到了营商环境的改善。从企业开办到施工许可办理，再到项目开工建设，仅用53天就办理完了所有前期手续，比法定天数少了59天。”庆阳超芯电线电缆有限公司总经理钱超说。

我市围绕招商引资项目落地，创新建立了项目“落地办”机制。对照招商引资项目16个手续143项资料清单，制定落地手续办理资料台账和项目落地手续办理告知清单，由落地专员提前将手续办理所需资料推送给企业，帮助准备要件，提高手续办理效率。招商部门确定1名分管负责同志全程盯办，积极与各职能部门沟通衔接，环评、用电、用水手续同步办理，极大压缩了项目前期手续办理时限。

环境是生产力、竞争力，是加快发展的生命线。我市坚持以“转变政府职能、规范行政行为、创新管理方式”为目标，在全市各级党政机关和公共服务窗口全面推行亮牌服务、持证上岗、首问责任、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责“七项制度”，着力营造优质高效的政务服务环境。制作全市统一的“干部作风评价二维码”，引导社会各界对干部工作作风、服务质量开展实时评价，干部群众积极参与。全市各级各部门收到群众评价748343条，其中差评187条，处理（批评教育）影响营商环境39人，梳理并解决运转、制度、作风、纪律、服务以及人员等方面的实际问题1185个（市级282个、县区903个），对延缓项目审批落地具有代表性的10大类问题，一一找准症结、对口交办，细化措施、督促整改。

市发展改革委营商环境建设科科长马远说：“我们在全市各级窗口部门（单位）部署开展一把手‘走流程’、科（股）长‘坐窗口’体验行动，动员各级领导干部带头沉下身子查短板、疏堵点。全市各级窗口部门共体验办理事项9089次、11178项，累计发现整改窗口办理环节、审批效率、人员队伍等方面问题1465个。通过流程再造，各级服务窗口审批环节持续压缩，服务效能明显增强。”

我市紧盯“推送政策、提振信心，减负减压、惠企扶企，一企一策、纾困解难”三项任务，落实“联系、下访、公示、报告、考评”五项制度，市县共确定1196名干部包抓1154户企业，一对一帮助企业解决实际困难和问题，引导企业创新技术、优化管理、转型升级。组建市县招商引资项目落地服务办公室，对招商引资项目实行“一对一”“全流程”“闭环式”管理服务。确定市直19个部门（单位）业务主办科长、8县（区）商务局局长、3个市管工业园区（集中区）招商融资局局长为手续办理专员，聘请15名退出领导岗位、工作经验丰富、积极性高的干部为项目落地专员，按照办理时限，帮办、代办、领办、盯办前期手续。截至目前，“落地办”共交办各类手续967项，向落地专员交办重大招商项目73个，办结550项，正在办理417项，提前办结率56.9%，有效推动了重大招商项目落地建设。

　　通过持续优化营商环境，我市政务环境越来越便利快捷，市场环境越来越开放开明，法治环境越来越公平公正，政商环境越来越亲近清廉，激发了庆阳经济社会高质量发展新动能，助推了全市经济社会高质量发展。今年以来，全市实施500万元以上招商引资项目434个，完成省外到位资金442.14亿元，同比增长47.13%。兰洽会签约项目93个，合同金额950.98亿元，同比增长26.56%。