今年以来，嘉峪关市始终践行“法治是最好的营商环境”理念，深入开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，聚焦制度保障、发展护航、便民服务、权益维护，精准施策、多点发力，推动法治化营商环境再优化，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。上半年，全市地区生产总值达212.5亿元，同比增长8.4%，增速位居全省第三，连续6个季度获得省委、省政府考核奖励；营商环境和社会信用考核均位居全省第一方阵。
突出“营商”，制度供给到位。聚焦新发展理念，着力在完善精准全面、稳定高效的制度集成上发力，为激发市场活力和社会创造力提供了有力制度支撑。施策于企。加强整体规划，构建“1+6+12”工作体系，建立台账落实、沟通协调、评价反馈、投诉办理等10项制度，制定《优化法治化营商环境提质增效年行动重点任务清单》，对14个方面35项重点任务采取清单式推进、台账化管理，持续优化营商“软环境”，做强支撑发展“硬实力”。政策惠企。制定用地保障、财政金融、人才支撑、落地保障等惠企利企政策措施，吸引更多企业来嘉投资。开展“点对点”“走出去、请进来”招商活动340余次。清理涉企规章、行政规范性文件44件。依法有序推进政府债务化解，在全省率先实现不良资产清收处置“清零”，是全省唯一完成五年清收总任务的市州。问需于企。建立完善与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，在“陇商通”服务应用增设服务专窗，畅通企业诉求反馈绿色通道，设立企业家日，召开企业家座谈会，选聘优化营商环境社会监督员20名。
突出“便商”，发展护航到位。聚焦企业之事无小事、群众有所求、政府有所应，着力在松绑减负上发力，为企业打造高效便捷、公平有序的发展环境。政务服务提优赋能。扎实推进诚信政府建设，实现信用信息跨行业、跨层级、跨区域共享与应用，数据归集部门达到50个，综合排名连续2个季度居全省第一、进入全国前五十。扩大“弹性办”“帮办代办”“一件事一次办”等特色服务范围，政务服务全程网办率达99.5%，“12345”热线群众满意率达98.28%，获评全国“2024年为民惠企服务腾飞典范”。柔性执法提标扩面。坚持包容审慎监管，指导33个行政执法部门出台行政裁量基准，确保行政裁量权基准制定和管理工作规范统一。深入开展提升行政执法质量三年行动，组织行政执法人员能力建设培训1530人次，全面推行柔性执法，办理从轻处罚案件169件、减轻处罚55件、免于处罚1444件，采用其他柔性执法方式办理1913件。司法保障提质增效。准确落实司法责任制，开展执法司法突出问题专项检查。全面开展“积案”“挂案”清理工作，以“府院联动”机制化解“保交楼”“烂尾楼”盘活等历史遗留问题。制定《关于进一步加强知识产权协同保护的实施意见》，完善知识产权保护体系。建立企业司法需求快速响应、涉企案件快速办理工作机制，设立“民营企业诉讼服务”窗口，强化“链长＋院长”协作机制。开展“侵害企业合法权益财产执行”专项监督，推动涉企执行案件限时办结，制发纠正违法通知书4份、检察建议书1份，最大限度保护企业合法权益。
突出“暖商”，纾困解难到位。聚焦服务中心大局和企业发展需求，着力在深化涉企法律服务质效上发力，为推动企业在法治轨道上健康有序发展提供有力法治支撑。延伸法律服务触角。推行民企法律服务事项一站式办理，开设“民营企业法律顾问咨询专席”窗口，实行“点对点”个性化服务。落实《助力园区企业发展十二项措施》等制度，常态化开展民营企业“法治体检”把诊问脉行动，组织5个法律服务团队走访民营企业62家，排查企业法律风险31项，审查并修订完善合同247份，化解涉企矛盾46件。提升精准普法实效。将《优化营商环境条例》和涉及税收、环保等法律法规列入年度普法依法治理工作要点，纳入国家机关普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单。开展优化法治化营商环境专项普法等724场次，播出《法治嘉峪关》电视普法栏目14期、综合广播《律师说法》栏目123期，指导企业依法诚信合规经营。完善依法解纠机制。全面推行“复议监督+执法监督+检察监督”办案机制，推广应用“陇原微复议”小程序，涉企行政复议案件平均审理时间为50天，受理涉企行政复议4件、办结4件，办结率达100%。成立知识产权纠纷、物业纠纷、银保监行业、住建行业等行业性、专业性调解组织6个，建立“诉前调解+司法确认”机制，推动形成诉调对接“一张网”，诉前调解分流率达100%。推进根治欠薪专项行动，健全维权协调、执法监管、联合惩戒等机制，推动问题源头化解。
突出“安商”，权益保障到位。聚焦畅通经营主体反映问题渠道，着力在发挥全省法治化营商环境问题线索“一键举报”平台作用上发力，为依法维护经营主体合法权益撑起保障后盾。丰富宣传形式。充分利用《嘉峪关日报》《嘉峪关新闻》综合频道和“今日嘉峪关”“嘉峪关普法汇”微信公众号等平台，转发、播放“一键举报”平台公告和微视频15期。各部门单位协同发力，推送发布公告、举报二维码2636次，点击量和阅读人数达10万余人次。拓宽宣传渠道。制作海报、宣传单各1万余份，在市属机关单位、政务大厅和大型商超、农贸市场等醒目位置张贴海报1230份，深入企业、镇村（社区）等发放宣传单9000余份，营造浓厚宣传氛围。强化宣传力度。发挥驻企联络员作用，向规上企业、民营企业、商贸物流企业、商会等一对一发送平台公告、微视频。16个部门单位深入企业解读优化营商环境的法律法规和政策措施，引导经营主体合法经营、依法维护自身合法权益。截至目前，共受理办结全省法治化营商环境问题线索“一键举报”平台转交投诉举报事项2件。
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