引来“源头活水” 激发澎湃动能 ——甘肃以招商引资赋能经济社会高质量发展综述

原标题：引来“源头活水” 激发澎湃动能 ——甘肃以招商引资赋能经济社会高质量发展综述

新甘肃·甘肃日报记者 施秀萍 曹立萍 马国顺 王占东

从招商引资到“择商选资”，从重“数”到更重“质”，从“看产值”向“看新质”……

随着传统产业深度转型，新兴产业加速更新，区域发展竞争态势愈加激烈，甘肃招商引资工作也步入新的发展阶段，呈现出量质齐升、效速兼具的积极态势。今年1-7月，全省新签项目3744个，签约额8891.9亿元，同比增长30.89%；新建、续建项目4256个，到位资金5127.92亿元，同比增长65.77%。

察势者明，趋势者智。

招商引资决定了一个地方未来发展的增量，谁拥有优质的增量，谁就能抢占先机、把握主动、赢得未来。

今年以来，围绕强龙头、补链条、聚集群，聚焦“14+1”产业链和现代服务业等重点领域，我省强力实施“引大引强引头部”行动，通过节会招商、以商招商、科技招商、金融招商、驻点招商、平台经济招商和市场潜力招商，积极营造思开放、优环境、抓招商的浓厚氛围，加快引进高技术、高成长性、高附加值企业，举全省之力推动招商引资大突破，奋力开创高质量发展和现代化建设新局面。

乘势而上 打造新能源装备制造产业集群

今年1-7月，全省新增新能源并网装机620万千瓦，累计达到5798万千瓦，占全省发电总装机的62.2%；全省累计引进新能源装备制造产业160多个，计划总投资超1500亿元，完成投资360亿元；新增新型储能并网装机56.8万千瓦、累计达到369.9万千瓦，居全国第四……

一组组亮眼的新能源产业发展数据，印证了我省从“风光大省”向“风光强省”迈进的坚实步伐。

乘风而起，向光而行。

今年以来，我省紧盯国家“双碳”目标，抢抓国家在沙漠、戈壁、荒漠地区布局建设大型风光电基地的机遇，围绕“源、网、荷、储”四端发力，加快推动新能源及装备制造产业蓬勃发展，着力打造国家新能源综合开发利用示范区，推动甘肃由“风光大省”向“风光强省”迈进。

一条条特高压输电线路穿山越岭，一个个风机随风转动，一片片光伏发电板熠熠生辉……如今，沿着河西走廊一路向西，处处呈现出“长风几万里，吹度玉门关”的勃勃生机和“追风逐日、风光无限”的动人景象。

近悦远来，风光更好。

我省新能源产业的快速发展、提质升级，是以招商引资为大突破，打造新能源装备制造产业集群，从而推动能源优势加快转变为经济、产业和发展优势。

顺势而为，乘势而上，应势而谋。

围绕国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向，我省从政策层面对新型能源体系规划建设进行统筹安排部署，下好先手棋，打好招商引资主动仗：

在政策设计层面，我省印发《关于加快规划建设新型能源体系的实施意见》《推进新时代甘肃能源高质量发展行动方案》等一揽子政策文件，为做好当前和今后一段时期能源工作提供了政策支持；

在新能源产业体系建设规划方面，我省从扩规模、畅通道、兴产业、促消纳四方面，加力推进招商引资工作，吸引一批高技术、高成长性、高附加值的企业投资甘肃，布局甘肃新能源市场。

按照省委、省政府统一规划部署，各地围绕打造国家新能源综合开发利用示范区目标要求，通过精准招商、产业链招商、以商招商、资本招商等一系列措施，推动一批高质量项目在新能源产业链上“落地开花”。

引进一个、带动一批、形成一链、辐射一片。

在瓜州，宝丰多晶硅上下游协同项目一期建成投产；欧昊高效异质结电池片及组件一期建成，填补了国内单项产品行业空白；正泰集团新型TOP-CON技术路线N型电池片下线，阿特斯、恒远动力高效晶硅电池及组件等项目开工建设；

在玉门，凯盛大明光热和光伏发电用聚光材料及深加工项目进展顺利，国内首个全氧光热超白浮法玻璃达标量产，全省首条光伏玻璃生产线建成投产；

在武威，陇电入浙±800千伏特高压输电工程及配套2×100万千瓦调峰煤电项目开工建设，建成及在建风光电项目975万千瓦，引进实施风机叶片、风机主控、储能系统集成等项目，新能源产业全链加速构建；

……

以“链”布局，因“链”集聚，靠“链”发力。

为加快培育风光电全产业链体系，甘肃先后出台了《关于培育壮大新能源产业链的意见》《甘肃省新能源及装备制造产业链实施方案》，促进甘肃省新能源与相关产业协同发展，完善新能源产业链，提升行业竞争力。

我省各产业链链主企业，充分发挥行业冠军和产业带动作用，以项目为基，分领域、分产业持续推进产业链招商、以商招商，合力推动更多产业集群发展壮大。

甘肃电投集团与华润电力签署了腾格里沙漠基地600万千瓦本地消纳项目合作协议，华润电力持股49%，共同开发建设大基地新能源项目，总投资约300亿元；甘肃电气集团与施耐德西安公司就有关低压电气生产，与甘肃电气集团达成合作；与西门子公司合作的2兆瓦高压发电机项目样机成功下线……

央企是我省新能源产业发展的主力军。

为促进央地合作项目高质量建设，我省各地各部门聚力优化营商环境，积极对接央企，在项目审批、能评环评、行业指导、要素保障等环节，进一步优化服务、提升效能，全力服务保障央地合作项目落地实施——

国家能源集团加快1500万千瓦巴丹吉林沙戈荒大基地开发建设，建设武威150万千瓦“光伏＋生态治理”等项目，积极构建多能耦合发电系统，建立适应甘肃风光火储特性的“机群”调控模式，打造敦煌“光热储能＋光伏”、张掖碳中和产业基地、庆阳零碳产业园等示范项目；

华润集团持续加大在甘肃发展新能源力度，与甘肃省电力投资集团共同投资的常乐6×100万千瓦火电项目，1号至4号机组已投产发电，剩余机组正在加快建设；

国网甘肃省电力公司加快推动特高压直流外送通道规划建设，创新推进源网荷储一体化项目以“绿电聚合”模式建设，服务压缩空气、重力储能等创新示范项目落地；

……

项目生成“准”、引进“好”、推进“快”、保障“优”。

一个个项目落地生根、开花结果的背后，是我省各地各部门坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步的结果。

目前，甘肃已初步构建了风电、光伏、储能等较完整的全产业体系，逐步形成西部乃至全国新能源产业链条最完整、聚集效应最明显、辐射带动能力最强劲的新能源装备制造全产业基地。

　全篇谋划 释放文旅产业“乘数效应”

大漠孤烟、长河落日、七彩丹霞、祁连冰川、草原花海……我省旅游资源丰富多样，旅游资源丰度排全国第五位，拥有除海洋和岛礁外所有的地形地貌，被誉为“自然生态奇观的博物馆”。

然而“酒香也怕巷子深”，如何把甘肃文旅优势资源转化为经济发展动能，将文旅资源大省打造成文旅强省？

今年以来，我省把全域旅游作为文旅发展的总体战略，大力实施“强基础、强产业、强供给、强品牌、强人才”工程，着力构建“敦煌引领、丝路串联、网状协同、全域推进”的旅游发展新格局，加快打造世界知名、国际一流的重要旅游目的地，以超常之举推动文旅产业优先发展、高质量发展。

按照省委、省政府安排部署，全省文旅系统把招商作为“一号工程”，坚持以“引大引强引头部”为导向，通过“精准营销抓、聚焦短板抓、搭建平台抓、健全机制抓、强化服务抓”，大力开展文旅产业链招商引资活动，签约落地一批好项目、大项目，助力文旅产业切实放大“一业兴、百业旺”的“乘数效应”。

首先，在建立健全机制上下功夫。我省制定《2024年全省文化旅游产业招商引资工作方案》，成立文旅产业链招商引资工作专班，建立“请进来”“走出去”招商引资责任清单、签约落地项目清单等；健全完善文旅数字化服务平台，编制《甘肃省文化旅游招商引资项目册》《甘肃省文化旅游资源招商图谱》《甘肃省文旅产业链招商图谱》等。

其次，在细化服务上用心思。省文旅厅完善《甘肃省文旅厅包抓联文旅企业工作方案》，主动对接包抓重点文旅企业解决瓶颈制约，引导企业用足用好各项支持政策。开设文旅招商引资专栏，适时推送招商项目清单和优惠政策。向金融机构推送文旅重点企业530多家，协调加大授信力度。

再次，聚焦短板抓招商，重点加强文旅康养产业建链延链补链，打造产业集群——

针对文旅行业酒店等基础设施较弱的短板，甘肃文旅部门主动与锦江酒店（中国区）、华住酒店、艺龙酒店科技美豪酒店等国内500强企业对接，签订战略合作协议，将其旗下优秀文旅产业资源引入甘肃，三大品牌酒店集团今年计划投资10亿元，为推动甘肃文旅产业发展注入新动能。

针对投资的大项目、好项目不足等问题，各地亦“八仙过海，各显神通”。

天水市积极协调帮助解决天水白鹿仓国际旅游度假区、麦积山大峡谷漂流等项目建设过程中存在的部分难点和堵点问题，赢得投资方的一致肯定，效应明显。今年6月20日，麦积山大峡谷漂流项目二期开业运营，填补天水市漂流项目空白；天水白鹿仓国际旅游度假区旅游综合体项目整体建设工程正在进行最后冲刺，商业街区预计近期开业运营。

在搭建平台抓招商方面，我省充分利用敦煌文博会、天水伏羲文化旅游节、庆阳香包民俗文化节、临夏州世界旅游日分会场等重要文旅节会平台，积极开展文旅康养产业链资源推介、重点项目招商等系列活动。

“伏羲文旅节期间，组织签约文旅项目21个、签约金额33.26亿元。”省文旅厅有关负责人告诉记者。

不仅如此，今年，甘肃文旅系统积极“走出去”，寻求更广泛文旅合作机遇，以主动出击之势推动文旅深度融合。

今年3月，省文旅厅就赴上海举行甘肃文旅产业链招商引资推介会，取得文旅招商引资“开门红”——签约“丝路梦享”陆地游轮、剧目演出票务销售、天水麻鞋开发销售等文旅重点项目14个，签约金额20.81亿元，其中省外企业投资项目13个。

结束上海之行，省文旅厅又先后赴陕西、河北、云南、广西、深圳等地开展招商活动，推介文旅项目500多个，对接重点企业200余家。其中，在陕西省举办的甘肃省招商推介签约会，签约文旅产业链招商项目12个，总投资39.38亿元；在河北省秦皇岛市、海南省海口市举办的甘肃特色优势产业推介会上，共签约文旅协议5个，签约金额38.3亿元。

与此同时，先后邀请福建甘肃商会、新疆甘肃商会，中铁十八局、西安旅游集团等100多家企业来甘座谈考察、对接项目，协调设立甘肃文旅招商引资联络处、聘任招商大使，实施精准营销，成效喜人。

栽下梧桐树，引得凤凰来。

据统计，今年以来，全省文旅系统累计开展招商引资洽谈推介活动439场次，其中“请进来”209场次、“走出去”230场次；引进中国500强企业4家，签约项目149个，签约金额267.11亿元，开工率48%，到位资金36.08亿元。

系统部署 加快推进农业产业现代化

香甜软糯的兰州百合、清甜爽脆的静宁苹果、口感醇香的定西马铃薯、色红油重的陇南大红袍花椒……

甘肃复杂的地形地貌、多样的气候类型、丰富的种质资源和土地资源，孕育了丰富多样、甘甜醇厚的农产品。

作为农业大省，因地制宜将农产品资源优势，转化为农业特色产业优势，是甘肃有力有效推进乡村全面振兴，加快推动农业农村现代化步伐的关键所在。

今年，我省农业农村部门紧紧围绕“牛羊菜果薯药”六大优势特色产业和区域性特色农产品，着力打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。

围绕农业产业招商引资“干什么、谁来干、怎么干”等问题，我省农业农村部门顶格部署、超前谋划、挂图作战，从农业产业招商引资政策制定到招商目录的确定，进行详细周密的安排部署：

——借势而上，借助全省深入实施“引大引强引头部行动”和“优化营商环境提质增效年行动”的东风，将招商引资作为农业产业链延链补链强链“头号工程”，持续提升农业产业发展质效；

——深入摸底谋划全省农业产业招商引资储备项目、梳理扶持政策、开设招商专网，层层签订招商目标责任书，不遗余力挖掘农业产业招商潜能；

——精准遴选与我省优势特色产业契合的头部企业和重点企业，编制了涵盖全国2111家农业重点龙头企业的招商引资《目标库》，编印全省农业产业链招商引资《项目库》《推介册》《图谱》等，便于各市州招商引资过程中精准对接；

……

随着一系列行之有效的措施落地，我省各市州农业产业招商引资工作取得积极成果，农业产业体系建设得到进一步完善：

天水市麦积区瞄准产业链招商引资，力推“菜篮子”工程建设项目，与上海深友投资控股集团子公司合作投资建设的天水市现代农产品物流园投入运营，进一步拓宽和畅通“农产品上行”渠道。

金昌市金川区全力推进城乡融合产业示范园重大建设项目，引进上海悠纯牧业科技有限公司实施悠纯乳业加工园区建设项目，加快推进金川区高品质乳制品及菜草畜产业链质效提升，提高农产品精深加工水平。

走出去、请进来。我省加大对符合农业产业发展方向的国内外大型头部企业引进力度，把优质客商吸引到甘肃农业产业链上来。

今年1-7月，全省新签约及续建在建项目到位资金524亿元。

省农业农村厅采取上门招商、园区招商、以商招商、网上招商等多种方式，向潜在合作者提供精准招商服务——

组织各市州政府、重点企业分赴福建、山东、广东、湖南等地，开展农业产业链暨“甘味出陇”招商引资推介洽谈活动；

主动拜访和邀请圣农集团、海亮集团、阿里巴巴、福建盼盼等头部企业和重点龙头企业来甘考察、投资兴业；

赴龙头明阳集团座谈对接，推动今年在玉门市建成蓖麻基地种植700亩，在金塔县、高台县、古浪县、景泰县、中川园区盐碱地开展蓖麻种植对比试验312亩的项目，为大面积推广蓖麻提供了品种筛选、技术应用支撑；

……

我省还与阿里巴巴合作农业产业云建设项目，与圣农集团合作熟食加工厂项目和白羽肉鸡冷链物流建设项目，与伊利集团合作良种奶牛、肉牛繁育技术项目……

数据显示，今年1-7月，我省农业农村部门外出开展招商引资推介活动454场（次），新签约项目1059个，签约额490亿元，项目开工率98%，其中投资千万元以上项目895个、亿元以上项目108个，已超额完成新签约招商引资千万元以上项目200个目标任务。

客商招得来，关键还要能留住。

省农业农村厅全面推行包抓联工作机制，落实“六必访”制度，提供“全程式、跟踪式、管家式”暖企服务，开展农业产业链招商调度17次，并按季度向市级党委政府通报情况，分析问题，研究解决措施，化解企业投资中各类问题，加快促进已签约项目落地建设。

“甘肃农业资源禀赋独特，‘甘味’农产品醇厚地道，甘肃人厚道热情，我们正是看中了这些优势，在酒泉投资建设了现代化的农产品加工基地，以一二三产融合全产业链发展为思路，发展特色农业、休闲农业和农产品加工。”粤旺农业集团有限公司董事长万俊华表示。

随着全省农业招商引资工作的深入推进，一批高技术、高附加值、高成长的项目逐步落地，我省农业引资项目由数量型向质量型转变，全省农业产业实现快速增长。

今年上半年，全省第一产业增加值388.8亿元，同比增长6.5%，增速高出全国平均水平3个百分点，居全国第4位；农村居民人均可支配收入6157元，同比增长7.8%，增速高出全国平均水平1个百分点，居全国第3位。

目前，甘肃已成为全国最大的玉米、蔬菜、花卉制种基地，马铃薯脱毒种薯繁育基地，道地中药材生产基地，高原夏菜生产集散基地，最重要的牛羊肉和优质苹果生产供应基地，六大特色产业实现国家优势产业集群全覆盖。

道固远，笃行可至。事虽巨，坚为必成。

　　面对千帆竞发、奋楫者先的竞争态势，我省各地各部门借船出海、借梯上楼，以非常之举、非常之力推动招商引资和优化营商环境向更高水平、更宽领域挺进，以优化营商环境的实绩、招商引资的丰硕成果迎接中华人民共和国成立75周年。