亮眼成绩背后的“发展密码” ——金昌经济技术开发区持续优化营商环境推动产业集群发展见闻

原标题：亮眼成绩背后的“发展密码” ——金昌经济技术开发区持续优化营商环境推动产业集群发展见闻

金昌国家级经济技术开发区。新甘肃·甘肃日报记者 丁凯

新甘肃·甘肃日报记者 马志强 李峰 谢晓玲 顾丽娟 马伊星

新甘肃·每日甘肃网记者 张永刚

夏末秋初，走进金昌经济技术开发区，处处感受到创业、兴业的浓厚氛围。

金昌经开区是1988年甘肃省最早批准设立的5家开发区之一，2010年由国务院批准升级为国家级经开区。这里是全国首批7个新材料产业国家高技术产业基地之一、国家新型工业化产业示范基地、全国循环化改造示范试点园区和全国有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点地区。

数据显示，今年1至7月，有2200多家企业入驻的金昌经开区实现工业总产值1163亿元。2023年位列全国230家国家级经开区第65位，进入全国百强序列，获评“中国经济十大最具投资价值开发区”荣誉称号。

大企业慕名而来，新项目相继落地，发展要素加速汇聚……是什么吸引着国内外客商纷纷到这里投资兴业、推动园区持续进位升级呢？记者走进金昌经开区一探究竟。

布局建设未来产业，推进产业集群发展

“我们从金昌市产业集群的现实基础、未来产业布局和顶层设计出发，有效对接产业集群和国内外创新资源，紧盯‘培育壮大新能源和新能源电池千亿产业链，建设全国一流的电池材料和电池生产基地’目标，为金昌市新能源产业链协同发展提供技术支撑，助力产业链上下游企业研发成果产业化。”在位于金昌经开区镍铜钴新材料产业园区的甘肃亿镍新能源产业研究中心展厅，研发主管范进雷向记者介绍园区新能源电池产业的发展状况。

甘肃亿镍新能源产业研究中心2023年被省科技厅认定为“甘肃省动力电池技术创新中心”，主要从事新能源、储能及新材料的技术研发、技术服务、技术咨询和技术推广。范进雷介绍说：“目前，研究中心已与国内多所大学和科研机构建立了紧密合作关系，努力实现研究开发与产业化同步推进，促进技术、人才等创新要素向企业流动，实现多方共赢。”

围绕打造新能源电池全产业链，金昌先后引进锂电池电芯生产企业9家，新能源电池材料生产企业29家，新能源电池原材料本地供给率高达77%。“众多企业选择在金昌经开区创业，是因为这里的营商环境好。”范进雷说，“目前，我们正在依照金昌经开区产业链规划，积极布局上下游项目企业。项目推进过程中，金昌经开区建立产业链专班，提供一对一的帮助，实实在在为企业解决了很多难题。”

加强基础设施建设，推进项目快速落地

在甘肃亿镍新能源产业研究中心旁边，是一幢幢整齐排列的现代化厂房。

坐落在这里的甘肃金拓锂电新能源有限公司，是金昌经开区引进的新能源制造行业的高新技术企业。公司拥有国内最先进的全智能自动化储能电池及动力电池生产线，是省内首家高容量3C电池制造企业，填补了甘肃省新能源领域高新技术产业空白。

“这是经开区为我们提供的标准化厂房。公司建设之初，金昌经开区指定专人协同高效办结不动产登记、贷款发放等各种手续，使企业一期项目仅用半年时间便建成投产。”甘肃金拓锂电新能源有限公司总经理哈国斌指着眼前的厂房深有感触地说，最初选择到金昌投资发展，是看中了金昌完备的工业基础以及原材料优势，而在项目建设过程中，金昌经开区优质的营商环境以及高效周到的政务服务，给了他们很大的惊喜。

“园区已建成像这样的标准化厂房14.7万平方米。目前，正在加速推进标准化厂房三期项目建设。”金昌经开区管委会相关负责人熊艳介绍，“经开区扎实推进园区基础设施项目建设，配套完善生产生活服务设施，这几年累计投资近20亿元实施标准化厂房、工业配水、道路改造等基础设施建设，推进园区‘七通一平’全覆盖，确保项目入园落地即可开工、竣工即能投产。”

只要企业定了干，一切手续政府办

项目能否招得来、留得住、发展好，取决于当地是否机会多、效率高、服务好、政策优。这其中，营商环境显得尤为重要。

“只要企业定了干，一切手续政府办。”熊艳说，金昌经开区擦亮“办事不求人”金名片，探索推行“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”综合改革模式，着力打造审批最少、流程最短、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，开拓出了一条净地出让、审批快速、服务集成、保障有力的项目落地“快车道”。

“目前，经开区已累计打造‘标准地’44宗，带标出让‘标准地’38宗。”熊艳介绍说，“我们拿出‘真金白银’‘硬招实招’激励企业加快发展，将‘标准地’纳入信用管理体系，为信用良好企业提供了‘零成本’的惠企服务。”

在金昌经开区政务服务中心，综合受理帮办窗口的工作人员付慧君正认真审核收集资料。不到1个小时，她和同事们便为在园区落户的锦鑫物流中心发放了企业营业执照和金昌经开区管委会免费赠送的五枚物电一体印章。

“项目传统的审批模式从立项到取得施工许可需用时约95天。金昌经开区通过推行‘信用承诺制+标准地+帮办代办’综合审批模式，将项目总体审批时长压减至30个工作日，审批时间压减近68%，建设周期缩减达33%，让企业项目实现了快速落地。”金昌经开区政务服务中心主任刘跃强说，“通过‘放管服’改革，经开区积极承接市级赋权下放的相对集中的行政审批和事中事后服务事项，实行‘一站式办理、协同化服务、并联式审批、规范化管理’运行机制，推行‘高效办成一件事’惠企便企集成服务，努力营造有利于催生新质生产力发展的尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围，让企业放心投资、专心创业、安心经营。”

水积而鱼聚，木茂而鸟集。在良好营商环境和丰富矿产资源吸引下，金宏翔等一大批优质企业相继入驻金昌经开区，带动镍铜钴新材料、新能源电池等相关产业快速发展，逐步形成了龙头引领、骨干带动、融通发展的特色产业集群体系。

　　“聚焦培育‘2+4’现代化产业体系，我们将坚定不移抓项目、育产业，全力以赴优环境、促发展，让园区成为投资兴业的‘新高地’。”刘跃强满怀信心地说。