刘家堡派出所：深耕“主防”阵地 打造“平安”名片

西北角·中国甘肃网记者 程健

“综治吹哨、部门报到”，矛盾纠纷调处高效联动，是破解基层社会治理中条线各自为阵难题的“金钥匙”。

近年来，兰州市公安局安宁分局刘家堡派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，创新“以党建统领为主线，以争创枫桥为目标，以打造亮点为抓手”的工作法，大力推行主动警务、预防警务，全面深化“两队一室”实体化运行，积极解决群众“急难愁盼”，及时化解矛盾纠纷，不断提升警务服务水平。

同时，主动融入“大数据+网格化+群众路线”的“田字型”基层治理体系，充分应用“综治中心总牵头、警格网格相融合、三所联动聚合力、四联共建创格局”的“1234”警调对接工作新机制，不断增实力、激活力、提战力，把基层治理和社会治安做得更扎实。

牢记使命零懈怠

刘家堡派出所现有民辅警52人，辖区面积约8.9平方公里，涉及3个街道、10个社区，实有人口8万余人。派出所党支部始终以党建为统领，强化主体责任和“一岗双责”，推进党支部建设标准化，打造“红心卫士”党建品牌，开展“红心卫士”警务团队“四进活动”（即进社区、进单位、进学校、进楼院)，并积极落实“我为群众办实事”和“返乡走亲”活动，切实提高民警与辖区群众“双向熟悉率”，真正打造刘家堡深耕善治的平安名片。

派出所2024年被兰州市公安局评为全市公安机关争创“枫桥式公安派出所”成绩突出集体，被兰州市公安局、国网兰州供电公司评为成绩突出集体。2023年被兰州市公安局记集体三等功1次，被兰州市公安局、兰州市总工会评为“成绩突出集体”，涌现出“全市公安机关优秀党务工作者”朱宏军、“全省100名优秀社区民警”柴佑民等一批先进典型。

2024年以来，辖区刑事、治安警情实现“双下降”，分别下降57.8%、19.1%。

治安巡防零盲区

坚持传统与现代相结合的方式，派出所制定了符合辖区实际的“三巡”巡逻工作法，即传统人车“常规巡”，监控视频“天眼巡”、微信微博“网上巡”的群防群治新模式。

在常规巡逻中运用“1+2+3”巡逻模式：1是指一名民警，2是指两名辅警，3是指组建社区巡逻队、小区物业巡逻队及单位内部巡逻队，根据人、财、物、住、行、消、乐等要素对重点行业、重点部位、重点领城有效组织社会力量在辖区开展治安巡逻。

在天眼巡逻中，探索出了“定点巡逻、串并巡逻、关联巡逻”三种巡逻模式，根据发案类别、易发案部位，通过视频监控进行动态化串并巡逻方式，对辖区广场、人员集中的部位视频监控员每日定点、定时巡逻，确保社会面的平稳。

在网上巡逻中，民警通过建立的微信群，在网上巡查辖区社会治安动态，及时组织警力精准、快速处置。通过全方位、立体化、全时空的巡逻防控。今年以来，成功抓获犯罪嫌疑人45人，起诉20人，查处吸毒人员2名；受理治安案件138起，查结130起，查结率94%，传统侵财类刑事案件零发生。

矛盾纠纷零激化

针对辖区“城中村”改造新建楼盘多、人员流动性强的实际，派出所强化矛盾纠纷排查化解，创新提出矛盾纠纷“四色管理”工作法，严格按照“接、研、交、办、督、结、访”“七步法”进行分流处置，真正做到矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位。

派出所持续推进与综治中心警调对接一体化，主动加强与街道综治中心对接联系，依托综治中心平台，统筹司法、街道、社区、公安等各方资源力量，探索建立“平时互动、战时联动”工作机制，实现“警务网格+综治网格”一体统建、双向赋能，探索建立“1+2+N”（1名民警+2名辅警+N名社区工作人员、网格员、义警）工作模式，将8个警务区与56个综治网格全面融合，得到省、市、区三级政法委好评。特别是春节、全国“两会”等大型活动安保工作中，未发生因矛盾纠纷引起的“民转刑”“刑转命”案件。

近期，辖区群众赵女士因忍受不了前夫的纠缠，多次报警，派出所综合指挥室通过重复警情分析和上门走访得知，财产分配和子女抚养是问题诱因。派出所立即将该警情推送至综治中心，随后综治中心吹哨发令，由社区民警带领社区干部进行调处，街道司法所、细润律师事务所提供了法律支持，历时三天解决了8个疑难问题，快速高效化解这起矛盾纠纷。

日常工作中，社区警务队牵头，坚持“人力情报下搜上研”，线下持续建强“网格员、楼院长、蓝马甲义警队”等群防群治力量和治安特勤耳目，线上不断扩大“进圈入群”范围，组建“警格网格微信群”209个，最大限度扩大矛盾纠纷搜集覆盖面。今年以来，联合调处较为复杂的矛盾纠纷26起，特别是主动搜索发现“有积怨、无警情”的债务、婚恋等矛盾纠纷100余起，全力将纠纷化解在基层、把隐患消灭在萌芽。

服务群众零距离

深入贯彻“省市一体化”工作要求，派出所创新推出户籍窗口“一引导、二服务、三规范、四便民、五延伸”的工作方法，积极落实“放管服”各项便民利民措施，大力推行户籍业务办理“绿色通道”“预约服务”“延迟服务”等政策。推行“交所合一” 警务运行模式，启动派出所办理公安交管业务工作，实现车驾管业务“就近办”“家门口办”，让广大群众和辖区单位真正感受到家门口的交警队、家门口的车管所，同时也感受到“公安温度”。“进一扇门，办多件事”，派出所服务窗口今年累计办理户籍业务4446次，办理身份证5967人次，受理车驾管业务140余笔，实现了零差评。

派出所始终坚持“以人民为中心”的理念，民辅警和辖区群众互为师生，探索成立“社区警校”，聘请优秀师资，结合社区安全防范、帮扶教育等工作，开展集中授课培训。将课堂开到居民楼院、学校课堂、企业工地等，努力将“社区警校”打造成为基层群防群治力量培训教育、群众平安宣防的新基地，目前，通过“社区警校”开展培训45余次，受益群众达到1.2万余人次，受到辖区群众的好评。

　　擎旗奋进正当时，凝心聚力再出发。刘家堡派出所将紧扣“枫桥经验”的核心实质，持续擦亮“红心卫士”党建品牌，着力锻造四个铁一般的公安队伍，用赤诚和热血践行“枫桥经验”，抒写新时代忠诚为党、奉献为民的精彩篇章。