深学笃行习近平法治思想 以良法善治保障高质量发展

嘉峪关市委书记、市委全面依法治市委员会主任 刘永升

近年来，嘉峪关市全面贯彻落实习近平法治思想，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法协同发力，纵深推进法治嘉峪关、法治政府、法治社会一体建设，为奋力谱写中国式现代化嘉峪关篇章提供有力法治保障。

坚持党的领导，把牢法治建设正确方向。全面推进依法治国，必须坚持党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。学深悟透上见深度。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想列入市委常委会、各级党委（党组）理论学习中心组必学内容和干部教育培训必修课程，发挥“关键少数”示范作用，扎实开展集中宣讲、专题培训和研究阐释，在嘉峪关日报开设“深入学习贯彻习近平法治思想”宣传专栏，依托市委党校建立学习贯彻习近平法治思想研究基地，推动学习贯彻习近平法治思想入脑入心、走深走实。谋划部署上见精度。把法治建设纳入全市发展总体规划和市委常委会工作要点，在市委全会、市委工作会议上专题安排，定期召开市委全面依法治市委员会会议，研究解决重大问题。制定法治嘉峪关建设“一规划两方案”和“八五”普法规划等指导性文件，修订全面依法治市委员会工作规则和办公室工作细则，推动法治建设各项任务落地见效。责任落实上见力度。压实法治建设第一责任人职责，制定《党政主要负责人年度述法评议工作办法》，组织全市90个领导班子、540名领导干部开展述法工作。优化法治建设考核评价体系，健全法治督察与纪检监察监督协作配合机制，出台《法治督察工作实施细则》《法治督察员管理办法》，切实发挥法治督察“利剑”作用。

坚持协同推进，汇聚法治实践强劲动能。紧盯省委法治建设实地督察反馈问题整改落实，强化法治合力，织密法治之网，切实把学习贯彻习近平法治思想转化为法治嘉峪关建设的生动实践。发挥立法引领推动作用。践行全过程人民民主，打造基层立法联系点8个，制定《城市绿化管理办法》《机动车停车场建设和管理办法》等12部地方性法规和政府规章，以“小切口”解决“大问题”，确保地方立法与社会发展步调一致、同频共振。提升依法行政能力水平。巩固深化首批全国法治政府建设示范市创建成果，扎实开展提升行政执法质量三年行动，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制和行政执法协调监督工作体系，全面完成行政复议体制改革任务，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政执法既有力度又有温度。强化公正司法服务保障。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察全面协调发展，加强警务机制建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，持续巩固政法队伍教育整顿成果，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

坚持改革创新，激发法治护航发展活力。注重用法治思维和法治方式化解工作中的难点堵点问题，切实以高质量法治保障经济社会高质量发展。以“有解”思维破难题。将法治建设融入城市规划、建设、管理全过程，推动解决土地征收、房屋拆迁、私搭乱建等一批影响城市发展的“老大难”问题。依法有序推进政府债务化解，在全省率先实现不良资产清收处置“清零”，是全省唯一完成5年清收总任务的市州。以“精解”思维优环境。始终秉持法治是最好的营商环境理念，深入开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，建立台账落实、沟通协调、评价反馈、投诉办理等10项制度，推行企业司法需求快速响应、涉企案件快速办理机制，选聘优化营商环境社会监督员，清理涉企规章、行政规范性文件44件，实现经济发展和企业效益“双提升”。以“优解”思维抓服务。扎实推进诚信政府建设，实现信用信息跨行业、跨层级、跨区域共享与应用，数据归集部门达到50个，综合排名连续2个季度居全省第一、进入全国前50。扩大“弹性办”“帮办代办”“一件事一次办”等特色服务范围，政务服务全程网办率达99.5%。全力提升12345政务服务便民热线质效，群众满意率达98.28%，今年7月在第八届全国12345政务服务便民热线大会获评“为民惠企服务腾飞典范”。

坚持人民至上，夯实法治保障民生根基。紧扣人民群众的美好期待，用法治保障群众安居乐业，打造社会治理、民生保障的典范城市。全力推进普法宣传。全面实施“八五”普法规划，开展捍卫国家安全、维护社会安定等七大专项普法活动，推进落实法治头雁、护苗、赋能、齐飞、强基“五大工程”，做精做细“家门口的法治文化圈”“民法典小剧场”演绎等品牌，“以基础性、先导性普法工程保障‘法治嘉峪关’建设”项目被评为第二批全国法治政府建设示范项目，市民法治素养不断提升。持续深化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“府院联动”机制化解“保交楼”“烂尾楼”盘活、涉众信访积案等历史遗留问题，为经济社会发展清除障碍。建立“一站式”矛盾纠纷多元化解新模式，做实“三调”对接，完善心理服务体系建设，56.3%的群众矛盾纠纷通过调处方式在前端化解，法院立案数量增长幅度同比减少25.7%。优化法律服务供给。完善公共法律服务体系建设，深化“律师进社区”活动和“农村、城市残疾人和低保户、退役军人”家庭法律顾问工作，培育“法律明白人”“法治带头人”539人，创建国家级、省级民主法治示范村（社区）24个，占全部村（社区）的50%，实施“法治为民办实事”项目52个，人民群众法治获得感更加可感可触可及。在“2023中国幸福城市论坛”上获得“2023中国最具幸福感城市”殊荣。

　　思想引领方向，使命激励担当。嘉峪关市将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，以全面深化法治领域改革为牵引，以巩固深化法治建设成果为重点，突出重大决策部署落地、突出重点专项工作落实、突出法治服务保障高质量发展，全面推进各方面工作在法治化轨道上运行，为打造新时代社会治理典范城市提供有力法治保障。