华亭市马峡镇群众正在晾晒药材 华亭市宣传部供图
在甘肃省东部，有一座历史悠久、物产富饶的小城——华亭，这里地处关山腹地、境内山川兼有、林草丰茂，高寒阴湿、雨量充足、土壤肥沃，为独活、川芎、大黄等中药材生长提供了绝佳的自然生长环境，素有“千年药乡”“陇东药库”之称。
时下，漫步华亭市山寨、河西、马峡等乡镇，处处弥漫的药香沁人心脾。
“快看，这些独活长得多壮实，个个足足有二三斤重。”在山寨乡甘河村，药农白园成手拿起一个独活，掂掂重量，仔细打量，笑得合不拢嘴，不停的念叨着：“丰收了，丰收了。”
华亭作为全国道地中药材重要产区，尤以“华亭独活”最为闻名，产量占了全国的一半以上，其肉肥厚，断面茬白，有效成分蛇床子素含量是规定标准的1.8倍。每年的秋冬季节，一大批来自全国各地的企业、客商“闻香而来”，藏在深闺的药材，由这里出发远销全国各地。
近年来，华亭市以“建设陇东中医药产业集群发展示范基地”为目标，将发展壮大中药材产业作为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的可靠载体，加快推动中医药组织链、创新链、产业链、供应链、价值链“五链融合”发展，积极培育龙头企业、拓展精深加工，提升市场竞争力、完善市场流通体系，全力推进中药材全产业链发展。
创模式、强推进，做好做实中医药组织链。先后制定了《华亭市中医中药产业链链长制实施方案》《华亭市中药材产业三年倍增行动实施方案》，研究制定中药材种植补贴政策，累计发放有机肥2720吨，发放药材种植补贴322万元，极大地调动了农民种药的积极性。
在马峡、河西等药材种植乡镇，组建中药材种植联合社，成立联合社党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用，通过党建引领、支部推动，示范带动全市中药材种植面积持续稳定。采取“公司+联合社+基地+农户”的订单种植模式，建成万亩中药材种植示范带1个，千亩绿色中药材标准化种植示范基地5个，人工大面积栽种品种近10个，中药材种植面积达6万亩。
重科研、提品质，做精做细中医药创新链。以关山林缘区6个乡镇为重点，按照规模化布局、标准化种植的发展思路，遴选大黄、独活、柴胡、川芎等18种宜种宜市特色中药材，结合“撂荒地”复垦，持续扩大种植规模，建成道地中药材标准化育苗示范基地8个、500亩绿色标准化种植示范基地4个、百亩中药材试验示范基地2个、良种选育基地1个，今年全市75%以上的中药材实现标准化种植。
与甘肃省科学院生物研究所合作，普及应用仿生态种植技术，在5个重点乡镇建成千亩标准化种植的10个示范基地内开展拟境栽培、测土配方施肥、有机肥替代化肥行动，示范推广土壤处理、药剂浸苗、生物防治、物理诱杀、科学用药、统防统治等绿色防控技术，中药材绿色标准化生产水平不断提升，今年全市50%以上的中药材实现绿色种植。
拓市场、树品牌，做深做活中医药供应链。以华亭市新康药业有限公司为主体，投资3.86亿元建设华亭市中药材交易市场建设项目，组建中药材生产技术咨询服务机构和行业协会，配套中药材交易中心、储藏中心、信息发布中心、农资配送中心、质量检验检测中心、电商物流等区域，打造陇东地区中药材集散中心、中药材交易中心、中药材信息发布中心和质量检测中心。投资5200万元建设中医药产业园，项目建成后，计划招引中药材提纯、制剂企业入驻，从而进一步提升我市药材就地转化率和附加值。
按照“引进来、走出去的”思路，组织专人专班赴四川、亳州等地知名药企积极开展推介营销，达成长期合作协议，减少中间贩运环节，消除市场恶性竞争。通过市场运营，独活干货价格由原来的7.5元/公斤，提高到23元/公斤，农民中药材收入从原来的亩均2320元，提升到6920元/亩，净增值4600元。
抓项目、育龙头，做大做强中医药产业链。紧盯中央和省市中医中药产业发展政策，全力谋划实施中医药产业园区、青松中药饮片公司药食同源、新康中药材饮片加工生产线和质检中心、策底镇中药材产业链补链延链、马峡镇药材晾晒棚改造提升等项目17个，完成投资1.56亿元，有力夯实了产业发展基础。
坚持“外引内培”两手抓、两推进，引导和扶持青松公司、新康公司（中国大黄城）2家药材加工企业升级改造、扩量提质、做大做强。采取精准招商、上门招商、网络招商和补充式、填空式招商等多种方式，“线上线下”同步发力，主动与兰州佛慈、奇正藏药、广东一方等省内外药企及上下游关联企业加强对接和项目推介。
积极推行“龙头企业+合作社+农户”的联农带农利益联结机制，将农户与企业联结在产业链上，实现合作发展、互利共赢。2023年种植各类中药材6.1万亩，产量将达到2.3万吨，产业链收入达到3.3亿元，比2022年产量增加0.2万吨，产值增加0.42亿元，年内药农人均药材收入达到3300元以上，比去年净增500元。
强应用、促融合，做特做优中医药价值链。
在中国大黄城建成了集“文化阵地、宣传推广、资源保护、产学教研”功能于一体的中药材展览馆，建成“甘肃省名中医田旭东华亭市中医医院传承工作站”和专科联盟4个，为10个乡镇卫生院配备牵引床、药浴桶、理疗床等中医理疗设施设备130多台件，所有村卫生室和社区服务站均能开展中医中药诊疗服务，全市中医药服务水平持续提升，中医门诊人次、中药收入、中医药业务收入均达到40%以上。
全面落实《关于医保支持中医药传承创新发展的实施意见》，从医保定点范围、服务价格改革、医保支付范围、支付方式改革、采购配送等6方面采取20项政策举措，促进中医药传承创新发展。将符合条件的中医医疗机构、中药零售药店等纳入医保定点管理。完善新增中医医疗服务价格项目管理政策，扩充中药饮片采购目录，完善中药配方颗粒挂网采购政策。
积极开展中医特色治疗、康复理疗、中医美容等服务，研发药食同源产品，黄芪、党参等泡饮产品，大黄减肥茶等药材衍生产品，有力拓展了中药材应用宽度和广度实现了中医药产业与旅游、养生、文化等多业态深度跨界融合发展。
一方水土养一方人，巍巍关山孕育了华亭千万道地药材，滔滔汭水滋养了华亭万亩良田。高山流水，良田荒漠，千百年来，勤劳的华亭人一脉相承，种药材、奔富路，“苦药材”种出了“甜日子”。
通讯员 张小兵
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