乘风破浪勇向前 砥砺前行攀高峰——正宁县经济社会高质量发展纪实

原标题：乘风破浪勇向前 砥砺前行攀高峰——正宁县经济社会高质量发展纪实

通讯员 张丽娜

华能正宁电厂、核桃峪煤矿、中钠储能公司、金牛实业有限公司……近日，走进正宁县各个项目建设现场和生产车间，建设者、生产者抢抓进度，忙建设赶生产，处处都是热火朝天的发展景象。

正宁县以“强县域”行动为统揽，以“三抓三促”行动为抓手，聚力推动县域经济社会高质量发展，自我发展能力和内生发展动力不断增强。今年前三季度，全县生产总值完成40.63亿元、同比增长10.5%。

　　完善思路 厚植发展势能

正宁县立足发展实际，提出“工业主导、农业高效、企业为大、提质增效、扩量进位”的总体发展思路，明确煤电能源主导产业、设施农业首位产业、文旅融合支柱产业的“三业”定位，围绕资源能源强工业、特色高效强农业、培育招引强企业、基建生态强支撑、政策供给强改革“五强”方向，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

按照“产业园区化、园区专业化”的思路，正宁县对照省级工业园区和化工园区建设标准，采取“一区多园”模式，设立工业园区管委会，科学规划、合理布局，完善基础服务配套设施，招引落地工业企业22户，园区承载力和竞争力不断提升。

位于正宁县周家镇徐家村的周家工业集中区，是省政府批准设立的市级重点工业集中区，2018年进入国家开发区公告目录。2023年，正宁县按照全市“一县一区”和“一区多园”的总体要求，对周家工业集中区的空间布局进行重新规划。今年10月，周家工业集中区通过省级开发区专业评审。

位于正宁县城工业集中区的中钠储能动力电池生产线一期正式投产，自主研发的中钠Ⅱ号、中钠III号电池远销新疆、青海、江苏、广东等地，累计实现产值7500万元。

　　对标一流 优化营商环境

良好的营商环境是区域发展的“软实力”，也是经济社会发展的“硬支撑”，更是开展招商引资工作的“基石”。正宁县纵深推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，不断提升服务市场主体的能力和水平，以营商环境大改善助力发展质效大提升。

开展优化营商环境“提质增效年”行动，常态化开展“窗口服务”大提升行动和“一把手”走流程、业务股长“坐窗口”体验活动；对标最高标准、最严要求，持续深化“放管服”改革，进一步减环节、减材料、减费用、减时限，79个高频主题服务实现“一件事一次办”，政务服务事项全程网办率、提前办结率均达到98%以上。

“县上建立了项目投资机会、目标企业、政策支持‘三张清单’，实行重大项目包抓责任制，及时协调解决项目审批备案、融资、用地、建设等问题12个，做到项目建设全周期保障服务。紧盯营业执照、经营许可证、企业注销等高频办理事项，全面推行‘一窗办理、资料共享、并联审批、一次办结’机制，企业开办实现2小时办结。”正宁县优化营商环境办公室负责人何正寰介绍。

正宁县还建立了“百名干部帮百企”、驻企联络员机制，创新推行“小宁帮办”服务，为本地企业和招引企业提供优质服务，积极帮助企业开拓市场、争取订单、解决难题，支持企业公平竞争、抱团发展、聚链成群，严厉打击破坏营商环境的人和事，在全社会营造了尊商爱商的浓厚氛围。

　　全面出击 扩大招商引资

正宁县坚持把招商引资工作作为“一号工程”，以“引大引强引头部”行动为抓手，实行项目谋划全方位把关、项目引育全周期管理、项目落地全要素保障，招商引资力度持续加大，招引项目高效实施，招商引资工作成效明显。

先后成立了招商引资项目落地办，组建产业链专班5个、招商小分队4个，围绕产业、资源、基金“三个领域”，精心绘制招商引资产业链图谱和目标企业清单、投资机会清单、定制化政策清单“一图谱三清单”，紧盯二氧化碳生物合成、热能利用、新型建材等重点领域，常态化开展产业链招商、小分队招商、以商招商，表彰招商引资优秀落地企业和先进个人，不断提升招商引资实效。

今年，正宁县实施入库招商引资项目17个，到位资金同比增长113.59%。

　　加力推动 城乡融合发展

正宁县坚持把乡村产业融入县域主导产业发展，以“三元双向”循环农业为抓手，紧盯特色、依托优势、瞄准高效，探索推行“玉米+柴胡”“玉米+大豆”套种和“菌菜、菌粮”轮作模式，固（液）体菌种实现自主生产；落实肉牛养殖见犊补母等政策，着力打造肉牛、生猪养殖“两大县”，高品质苹果、高水平设施蔬菜“两基地”。

按照“抓点示范、打造样板，以点串线、以线带面，梯次推进、整体提升”的思路，正宁县整合编制“多规合一”实用性村庄规划，全县近50%的村实施了乡村建设项目，打造了一批宜居宜业和美乡村。核桃峪煤矿采空区创新采用环保搬迁安置点建设模式，通过“统一规划、户型自选、群众选建”的方式，建设安置房345套，与华能共同打造了地企合作乡村建设样板。三嘉乡东庄村探索形成了“支部引领、党员带头、乡贤带动、群众参与”的乡村治理“东庄模式”，入围全省市域社会治理创新实践百强案例。

　　正宁县还按照“县有中心、乡镇有站、村组有店”的思路，健全完善县、乡、村三级电子商务服务网络，制定电商专项基金奖补政策和《消费帮扶奖补细则》，快递到村率达到100%，降低寄递成本30%以上。