天水市强化农村集体“三资”管理

原标题：天水市强化农村集体“三资”管理

中国甘肃网11月22日讯 据天水日报报道（新天水·天水日报记者 陈娟）近年来，天水市坚持把管好用活农村集体资金、资产、资源作为发展新型农村集体经济、推进乡村全面振兴、实现共同富裕的重要抓手，做实做细“三笔账”，拓宽农民增收路，确保集体财产真正实现强村富民。

全面厘清“底数账”。由农业农村部门牵头，联合财政、自然资源等10部门制定《天水市农村集体资产清产核资工作方案》，紧盯清理核实、价值评估、产权界定、公示确认、审核备案、台账建立等关键环节，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账、以账查物，全面摸清农村集体“三资”底数，全市共清理核实货币资金9.63亿元、集体资产142.5亿元、集体土地1557.45万亩。全市所有行政村农村集体经济组织与村委会账务全部完成分设，基本实现村集体账、财、物、债“四清”，从制度上堵塞村集体资金被平调、挪用等风险漏洞，“三资”管理的规范化水平不断提高。

创新完善“制度账”。制定出台天水市《农村集体经济组织运行管理办法（试行）》《农村集体“三资”网络监管平台运行管理办法（试行）》等一系列政策措施，对农村集体经济组织的设立运营、财会管理、收益分配、资产监管、项目实施等方面进行全面系统规范，实现农村集体财务由事后监督向事前监管转变，赋予农民更加充分的财产权益。坚持以纵深推进农村集体“三资”监管突出问题集中整治专项行动为契机，紧盯群众关心关注的惠农补贴、土地流转费等热点问题，把农村集体财产监督管理制度建设、“四议两公开”制度执行作为整治重点，守牢集体“家底子”。

　　算好盘活“经济账”。持续深化农村集体产权制度改革，界定村集体经济组织成员70.07万户305.59万人，成立新型农村集体经济组织2492个。不断提升村集体经济组织自主经营、自主发展能力，积极构建“村集体+企业+合作社+农户”的发展模式，探索实行“灵活授信、随贷随取、即用即还”信贷模式，采取“入股经营”“合股联营”“盘活运营”等方式，通过盘活、用好、用活“三步走”，实现管理科学化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、效益最大化的目标，今年预计全市2491个行政村实现集体经济收入5亿元以上，村均收入达到20万元以上，经营性收入10万元以上的村实现覆盖。a