张掖山丹：绘好“生态图”搬进“幸福居”

原标题：山丹：绘好“生态图”搬进“幸福居”

金 祯

全省生态及地质灾害避险搬迁工作开展以来，山丹县坚决贯彻落实省、市相关部署要求，聚焦“搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入”的总体目标，以整村整社搬迁、集中腾退复垦的思路深入谋划，以领导包抓、现场推进、问题研判的形式高效推动，累计完成搬迁安置8096户20044人，取得保护生态、改善民生、促进发展等多重效应。

　　下好“一盘棋”

　　齐心合力推进系统工程

坚持把避险搬迁作为事关全局的系统工程，统筹谋划部署，多级联动发力，全力推动任务高标准落地、高质量落实。上下联动抓推进。建立县级领导包抓乡镇、乡镇班子成员包抓村社、村“两委”班子成员包抓农户工作机制和部门单位联系行政村制度，实现县、镇（乡）、村、社四级联动，形成横向到边、纵向到底的责任链条。健全机制抓推进。严格落实“日报告、周通报、月调度、季总结、年考核”工作机制，采取定责任、定任务、定时限、定目标“四定”措施，形成齐心用力、同频共振的强大合力，确保生态及地质灾害避险搬迁工作有序推进。强化保障抓推进。完善基层党组织建设，把融合党建作为突破口，打破条块、隶属限制，打造党建共同体，织密“党建覆盖网”，做到群众搬迁到哪里、党组织就建到哪里、党的工作就覆盖到哪里，推动党建工作与搬迁工作深度融合。

　算好“一本账”

　　因地制宜推进发展工程

紧盯产业和就业“两个关键”，因地制宜扶持发展，确保群众既能住上“好房子”，又能过上“好日子”。“新集镇”建设促提升。按照“四避开、四靠近、四达到”原则，将搬迁工作与中心集镇建设相结合，坚持规划先行，突出地域特色，完善安置点基础设施和公共服务功能，建成富有特色、宜居宜业的新集镇6个、集中安置点22个，切实让搬迁群众搬得安心、住得舒心。“新庄园”经济夯基础。按照“农业产业特色化、特色产业庄园化、庄园旅游品牌化”的发展思路，在集中安置点周边精心打造新庄园4个，庄园经济持续释放崭新活力，吸纳周边1600多户群众在家门口就业，让群众搬得出、能致富。“新增收”路径强扶持。坚持将整村整社搬迁作为攻坚重点，将腾退复垦作为突破关键，系统谋划，对耕地交易指标收益的50%奖励乡镇，用于扶持产业发展和基础设施配套，有效调动镇村两级搬迁工作积极性，有力推动和美乡村建设和庄园经济发展。

　布好“一张网”

　　全力以赴推进民心工程

　　坚持党建引领，及时跟进安置点党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，实现党建、产业、阵地、服务、治理“五同步”，真正实现搬迁群众无差别融入、无顾虑生活。“无差别”服务解民忧。依托中心村改造升级党群服务中心，在安置点设立综合便民服务窗口，实行惠民资金发放、社会保险、医疗卫生等“一站式”综合办理，有效避免搬迁群众办事“来回跑、反复跑”。“枫桥式”模式暖民心。创建新时代枫桥式基层服务站，建立“一门式全天候”群众诉求响应机制，上门解决群众诉求，就地化解矛盾，切实解决搬迁群众操心事、烦心事、揪心事，让搬迁群众在家门口就能享受贴心服务。“新社区”管理聚民意。针对县城迁入人口激增的实际，率先推行城郊镇管理体制改革，将6个社区增至12个、46个网格增至100个，充分发挥网格员“深入群众贴心群众”的优势，不断激活基层组织“神经末梢”，社区服务能力不断增强。